[初动视角]甜蜜现金大派送的陷阱

View original image

又一次落入所谓“撒钱买民心”的陷阱。共同民主党将“向全国民众每人发放25万韩元”方案的替代案——以党论提出的《地域货币法》（《促进使用地方爱心商品券法》），在在野党主导下于国会全体会议通过已满一周。距离法案处理期限也只剩一周，但尹锡悦总统随时都可能行使否决权。

民主党的主张是，这是“一项缓解两极分化，同时能挽救地方经济、街巷经济乃至小商户的无比高效的政策”。李在明代表宣称，过去在城南市发行了约250亿韩元的地域货币后，原本走向衰败的城南传统市场得以复苏，这是他的成功案例。

本质上就是向全国民众分钱，结果上看，我自己也能多拿到25万韩元的“白送钱”，似乎也不坏。被撒下去的地域货币无论如何都会被花掉，对地方经济多少也会有一定贡献效果。

但如果强制发行地方爱心商品券，并将财政支持义务化，从中长期看是否有利于我国经济，再一衡量，这无疑就是“陷阱”。与李代表在城南市试验的地域货币不同，如果所有地方自治团体都发行地域货币，地方经济振兴效果势必被削弱乃至消失。

税收财政研究院在2020年9月发布的《地域货币引入对地方经济影响》报告也分析称，2010年至2018年发行地域货币后，并未观测到在统计上显著的地方经济活性化效果。只有在落后地区等特定区域有限度发行，才能留住可能外流到邻近地区的消费；但一旦通过法律将其义务化，所有地方自治团体都会参与发行，效果相互抵消，这就是其逻辑。

民主党所主张的“区域内消费增加→内需恢复”的依据也不足。此前在新冠疫情时期的2020年，我们向国民发放了14万亿韩元灾害补助金，但其中仅有30%被用于拉动消费，这是已有的经验。如果向全体发放14万亿韩元，却只有30%的效果，从性价比角度看就是失败。

更何况，向本应守护法律的总统施压，催促其实施违宪法律的做法，也难以坐视不理。宪法第54条第2款明确规定“政府编制预算案”，第57条规定“国会未经政府同意，不得增加各项支出预算金额或设立新的预算科目”。这不仅侵犯了宪法所规定的政府预算编制权，也极有可能违反三权分立原则。

问题在于，无论局势如何发展，从政治上看共同民主党几乎没有任何损失。在总统极有可能行使否决权的情况下，民主党可以持续营造“政府和执政党反对民生支援”的舆论框架。执政党内部出现动摇气氛，也正是出于同样的原因。他们已经亲眼见过一个以新冠疫情为借口大举撒钱、并因此在2020年总选中获胜的政权。

必读新闻

“月薪150万不如去美国年入5亿” 首尔大·KAIST人才纷纷收拾行囊 [科学家正在消失]①

• [快讯] Chung Yongjin就星巴克“坦克日”争议致歉：“深感责任”
• “还不如直接买股票”…挂名ETF，实则“半导体重仓”成短线游乐场
• “大多数民众并不想要的战争”……美国人为油价白白多花了60万亿韩元
• “无药可治却扩散加速”……已致105人死亡恐慌蔓延，美国人亦被感染

当天在国会，还将对与地域货币法一脉相承、包含“向每人发放25万韩元”内容的《民生恢复支援金特别法》再次付诸表决。在国家已因债务而积重难返的情况下，必须避免再用债务去填补债务的局面。国会预决算政策处估算，实施向全国民众每人发放25万韩元的支援政策，所需财源为18万亿韩元。以去年为准，国家债务已突破1126万亿韩元，再加上18万亿韩元，作为拉动内需的“启动资金”负担实在过重。在缺乏对财政投入的合理标准、却被朝野双方当作政争工具的现实之下，这一切更令人惋惜。

版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。