中小企业在重大灾害处罚法下更脆弱过半有罪判决来自50人以下企业

Published 25 Sep.2024 13:30(KST)

连请大型律所打官司都难
担忧处罚集中落在小微企业

在《重大灾害处罚法》（简称“重处法”）实施的31个月间，一审被判有罪的企业中，超过一半是常用劳动者不足50人的小型建筑工地。有观点认为，中小型建筑公司与大型建筑公司不同，无力为重处法实施提前做好准备的担忧，正在变为现实。还发现，这些企业在应对诉讼时，多数并未委托大型律师事务所，而是委托当地的中小型律师事务所或个人律师。

据法院和检察机关等方面介绍，自2022年1月重处法实施以来，截至上月底，一审因违反重处法被判有罪的22家企业中，有12家为常用劳动者人数不足50人的经营场所。

自2022年1月起施行的重处法，优先适用于常用劳动者50人以上，或建筑工程金额在50亿韩元以上的经营场所。这12家企业虽然常用劳动者不足50人，但发生重大灾害的施工现场工程金额超过50亿韩元，因此被适用违反重处法的嫌疑。

因违反重处法被判有罪的建筑公司和管理公司（服务业）共有13家。制造企业有9家，常用劳动者人数均在50人以上。其中，规模在50至99人的有2家，100至300人的有4家，300人以上的有3家。规模最大的是广仁产业，发生重大灾害时，其常用劳动者约有2400人。

在这22家企业中，在诉讼过程中委托前十大型律师事务所的，仅有3家。Doseong产业委托了法务法人Hwawoo，Taeseong综合建设委托了Yulchon，Samkang S& C则委托了Sejong应对诉讼。除此之外，Mandeok建设委托了Pyeongsan，LDS产业开发委托了Haekwang。多数建筑公司和制造企业则委托了中大灾害事件发生地所在的昌原、大邱、釜山等地区的法务法人或网络律师事务所。获得重处法违反第一号判决的Onyou Partners案件和International Alarm Industry案件均由法务法人Saram & Smart代理，是唯一承接两件以上相关案件的律师事务所。

另一方面，据最高检介绍，自重处法实施至上月底，被移送检察机关、涉嫌违反重处法的案件共有141件。其中，检方提起公诉的案件为60件，18件作出不起诉处理。

一位出身检察长的律师表示：“现在是需要检视重处法是否按照其立法宗旨得到良好运作的时间点”，并解释称：“大企业可以在安全措施上投入大量资金，即便发生事故，要证明其违反重处法的嫌疑并不容易。”他接着表示：“这部法律的立法初衷是好的，但事实上处罚可能集中在规模较小的经营场所”，并指出：“政府应将重点放在事故预防上，更加重视对小微经营场所的管理。”