今年税收缺口约30万亿韩元…将于本周公布

by Lee Eunjoo

Published 23 Sep.2024 10:42(KST)

Updated 23 Sep.2024 13:13(KST)

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尽量减少使用外汇平衡基金
地方交付税减额等替代方案呼声高

预计今年税收缺口规模将在30万亿韩元左右。企划财政部将于本周内公布具体的预估缺口规模，并公开填补缺口的方案。由于税收不足几成定局，政府决定缩减下拨给地方的交付金和交付税规模，并动用有结余资金的各类基金来弥补税收缺口。

据23日有关部门介绍，企划财政部税制室目前正在进行今年税收重新预测工作的收尾阶段。企划财政部计划在25日之后公布具体的税收重新预测结果及应对方案。企划财政部原本打算在中秋连休结束后立即发布重新预测结果，但由于为制定对策反复权衡，发布时间被推迟。企划财政部相关人士表示：“（发布日程）推迟后，我们正与国税厅一起逐日更加细致地查看（收入）实绩。”

企划财政部在内部预估，税收缺口在30万亿韩元左右。经济副总理兼企划财政部长崔相穆在本月初举行的国会预算决算特别委员会综合质询上，对“照目前情况看，是否预计会出现32万亿韩元的税收崩盘”这一提问回答称：“照目前情况看，是这样的。”这是在假定今后剩余时间内的税收与去年同期持平的前提下作出的判断。不过，考虑到经济较去年有所回暖，以及8月法人税中期预缴等使税收实绩有改善空间，缺口规模预计不会扩大到32万亿韩元。政府原先预计今年国税收入为367.3万亿韩元，但截至今年7月，国税收入为208.8万亿韩元，比去年同期减少8.8万亿韩元，主要是由于法人税收入（减少15.5万亿韩元）较上年大幅下滑所致。

企划财政部将在发布税收重新预测结果的同时，提出填补缺口的资金对策。与去年一样，不编制追加更正预算，而是动用基金结余资金的方案正在被讨论。并且，由于国税收入不足已几成定局，以当初税收预算案为基准所预测的地方交付税和地方教育财政交付金也将走上削减程序。

由此，政界为中心出现批评声音，认为政府将税收缺口的影响转嫁给地方。对此，企划财政部解释称，并非要减少原本计划分配给地方的金额。政府规定，将约40%的国内税自动分配为地方交付税（19.24%）和地方教育财政交付金（20.79%），这是以税收预算为基准优先测算的。考虑到最终国税规模可能比预期减少或增加，政府会在次年2月以最终税收为基准，通过清算进行调整。

企划财政部相关人士表示：“目前几乎可以确定税收不会达到预算规模，因此只是政府预先计算好，在明年2月清算时（地方政府和教育厅需要重新清算的那一部分）少发一点而已”，并解释称：“这并不是（地方政府和教育厅）应得份额被削减，或者政府特别不发本应发放的资金的概念。”不过，国会立法调查处在今年的国政监察议题分析报告中指出：“如果因不可避免的事由必须削减当年度普通交付税，就应当为地方自治团体建立能够预判并加以应对的配套机制。”

外汇平衡基金与去年不同，今年很可能不会被动用。企划财政部相关人士表示：“我们正努力做到尽量少用或不用外汇平衡基金，但目前仍处于最终协调阶段。”据悉，企划财政部原本与去年一样重点讨论了动用外汇平衡基金的方案，但鉴于来自国会等方面的批评，正在研究将其最小化的对策。去年，政府在发布税收重新预测结果显示税收减少59万亿韩元的同时，提出了动用外汇平衡基金的方案。