社会开始讨论高龄司机管理…提出“附条件驾照”制度
首尔市与反腐败和权益委员会举行专家参与公开讨论会
“应扩大老年人驾照归还效果并降低副作用”
提出利用尖端技术开发驾驶员辅助装置等
关于高龄驾驶员管理的社会性讨论即将启动。随着人口老龄化导致高龄驾驶员比例上升，以及围绕交通事故隐患的争议加剧，将讨论如何改进针对他们的驾驶证制度方向。
据首尔市20日消息，市政府当天下午将与国民权益委员会共同举行旨在预防交通安全事故的制度改善公开讨论会。此次讨论会将围绕高龄者驾驶证制度的改进方案展开，目的是为迎接超高龄社会，探索反映人口结构变化的交通政策。
从国会立法调查处去年发布的《高龄者驾驶证管理制度的海外案例及启示》报告来看，高龄驾驶员数量增长速度快于65岁以上高龄人口。2012年至2022年，高龄人口年均增幅为4.6%，同期高龄驾驶证持有人数则增长了10.2%。按目前趋势推算，到2040年，在1724万名高龄人口中，驾驶证持有人将达1316万人，占比76.3%。
问题在于，对他们的管理方案相当薄弱。政府虽将高龄驾驶员的驾照更新周期规定为3年，并在更新时强制进行认知能力检测和交通安全教育，但效果并不明显。即便地方自治团体也纷纷出面，对主动交回驾驶证的高龄者提供最高30万韩元的补贴，但每年的交回率仅维持在2%左右。
因此，本次讨论会预计将涉及高风险群体驾驶证制度改进、安全设施改善与强化、酒后驾驶及交通事故预防强化等细化方案。首尔大学环境大学院教授 Han Sangjin 在讨论会前公开的资料集中指出：“现行驾驶证交回制度以年龄为单一标准，许多本就不再驾驶的高龄者交回的是‘闲置驾照’，导致交回率仅为2%。”他接着表示：“从事故预防角度看，应优先引导因身心能力下降而具有较高肇事可能性的高龄者交回驾照，在提高交回效果的同时降低副作用”，并主张“与其关注总交回数量或比例，不如对75岁以上或85岁以上人群的交回比例给予更高权重”。
也有意见认为，应对城市居住高龄者的驾驶证交回赋予更高权重，而不是农村地区的高龄者。按类型分析，与其对65岁以上高龄者统一发放10万韩元的交回激励，不如对75岁以上者在交回时发放15万韩元、对65至74岁者发放5万韩元，这种方式在成本效益方面更高。
值得研究的政策还包括有条件驾照制度和行人安全设施强化。有条件发放对象包括因身体残疾、精神疾病等原因未通过适性检查者，自觉驾驶能力明显下降的驾驶员，或根据第三方请求提出发放申请的人员等。但也需要配套方案以减少“权益侵害”的争议。为此，提出了通过引入高级驾驶辅助系统（ADAS）等先进技术来预防高龄驾驶员事故，并改善立体导流化设施（设置减速坡等）等交通设施的方案。同时，还建议研究为包括高龄群体在内的行人强化安全的“人行横道安全岛”、行人按钮式人行横道信号灯，以及在国道、地方道路上增设人行道等措施。
另一方面，当天讨论会还将有 Samsung交通安全文化研究所首席研究员 Yoo Sangyong、安全生活实践市民联合秘书长 Lee Yunho、损害保险协会公益业务部长 Kim Wonsin，以及国土交通部、警察厅相关负责人参加。首尔市交通室长 Yoon Jongjang 表示：“希望通过本次讨论会，为迎接老龄化时代，能够提出交通政策今后发展方向的新启示。”
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