教育厅主管财政…事前协商为零
除首尔、大邱外各地教育厅均“反对”
Ko Minjeong议员称“单方面行政案例”

有意见指出,为了防止地方消亡,政府推进的废校利用方案在未与主管教育厅协商的情况下推进。一些人还担心,作为教育厅资产的废校将被用作地方自治团体的行政设施。各地方教育厅的反对声正日益高涨。


20日据共同民主党议员 Ko Minjeong 办公室介绍,对全国市、道教育厅(不含首尔)是否召开过与“人口减少地区废校资产无偿移交推进”相关会议进行调查的结果显示,16个教育厅答复称“从未与教育部进行过事前会议”。


此前在2024年7月,行政安全部会同有关部门发布了《扩大人口减少地区规制特例方案》。其中,作为教育部相关对策,政府表示将推进新设特例,允许将人口减少地区的废校资产无偿转让给地方自治团体。


从教育部的调查结果来看,截至2024年3月,全国367所未利用废校中,位于人口减少地区的废校有243所,占66.2%。全国废校学校数量为3955所,其中2609所已被出售,1346所作为教育厅持有资产得到利用。但在全部废校学校中,仍有占9.2%的367所尚处于未利用状态。围绕这一点,一些地方自治团体提出,应以多种方式利用这些学校,而不仅限于教育设施,例如作为当地行政设施等。


图片由联合新闻提供

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相反,各教育厅则担忧,废校资产会从地方教育财政资产转为地方自治团体的利用资产。目前,废校资产是因学生人数减少、学校合并等原因被废止的公立学校资产,属于由各市、道教育监主管的地方教育财政财产。Ko议员办公室就新设特例向全国教育厅进行了赞成与否的调查结果显示,除没有人口减少地区的首尔外,其余16个教育厅均表示反对。只有大邱市教育厅提交了“无意见”。


某地方教育厅方面表示:“为体现教育的自主性与专业性以及地方教育的特殊性,制定了《教育自治法》,有关市、道教育和学艺的事务(教育费特别会计)已作为执行机关委任给教育监”,“将教育费特别会计所管的共有财产(未利用废校资产)无偿移交给一般会计所管的地方自治团体首长,这可以认为有悖于制定《教育自治法》的本意”。



Ko议员表示:“要利用人口减少地区的废校,必须得到拥有废校所有权的教育厅的协助,而一次会议都没有召开,这是单方面行政的典型案例”,“即使是现在,也应积极与教育厅进行协商”。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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