气候危机下忠南干涸……通过修建水坝扩大水资源、振兴地方
Jicheon多功能水坝,库容5900万立方米…有望实现稳定供水
打造休闲·观光·体验·居住产业区,助推地区经济活性化
在气候危机下,忠清南道的“水盆”正在干涸。持续的酷暑加剧了缺水问题,同时,集中暴雨也不断造成巨额财产损失。每年愈发严酷的自然灾害,使得修建水库大坝作为应对干旱和洪水调节的替代方案日益受到关注。
据忠清南道方面5日消息,2015年至2017年间,忠清南道持续发生反复干旱,作为生活和工业用水供应源的保宁水库大坝蓄水率一度跌至历史最低的8.3%,水底裸露。最终,忠清南道西南部地区实施了将供水量削减20%的限水供水措施。
干旱刚过,这次暴雨又席卷忠清南道。2022年至2024年的集中强降雨导致河川泛滥、支流堤坝坍塌,造成超过1000亿韩元的损失。政府将受灾严重的青阳郡、扶余郡等地指定为特别灾难地区并支援灾后重建,但在事故善后工作尚未完成之际,再次遭遇集中暴雨,每年重复上演的灾害使得亟须拿出根本性对策。
锦江流域是仅次于汉江流域的缺水地区。忠清南道目前通过大清水库大坝、龙潭水库大坝、保宁水库大坝、牙山工业用水、地方自来水等获取用水。可供应的日用水量为206万立方米,其中使用量为137.1万立方米,尚有68.9万立方米余量,但这部分水量也已确定将分配给预计于2030年前在瑞山市和牙山市新建的工业园区。尤其是西南部地区80%以上依赖大清水库大坝,但由于大清水库大坝在龙潭水库大坝建成后来水量减少,其供水能力也已接近极限。
所幸的是,若在2027年前完成瑞山海水淡化、大清水库大坝西部地区供水工程以及青阳地下水坝建设,日供水量将扩大至226.6万立方米,可向大山绿色复合产业园等13处工业园区提供用水。但如果在2035年前,包括天安未来移动出行产业园在内的15处工业园区建成之前无法再行落实追加水源,自2031年起需求量将超过供给量,预计到2035年每日将出现17.8万立方米的缺口。
政府宣布将在全国14处修建“气候应对型水库大坝”,也是为了应对日益加剧的气候危机并解决未来缺水问题。政府虽然研究了海水淡化、海水再利用、地下水蓄水坝等替代方案,但认为这些措施难以从根本上缓解水资源短缺。鉴于美国、日本、中国、印度尼西亚等海外也在为应对干旱和洪水而推进新建水库大坝工程,我国同样迫切需要确保新的“水盆”。
气候应对型水库大坝将按流域分别在汉江流域建设4处,在洛东江流域6处,在锦江流域1处,在荣山江·蟾津江流域3处,其中多功能水库大坝3处、洪水调节专用水库大坝7处、供水专用水库大坝4处。
在锦江流域,连接忠清南道青阳郡长坪面与扶余郡恩山面的支流下游被选为多功能水库大坝候选地。支流多功能水库大坝计划蓄水容量为5900万立方米,可年供水5500万立方米、日供水11万立方米,并可确保1900万立方米的洪水调节容量。青阳郡和扶余郡目前依赖大清水库大坝和保宁水库大坝供水,若支流多功能水库大坝建成,将优先供青阳郡和扶余郡使用。
支流多功能水库大坝候选地两侧地势较高,符合地形条件,且不属于自然环境保全地区或保护区。忠清南道方面之所以将支流流域视为大坝建设的最佳地点,是因为其认为大坝建设是承担缺水的忠清南道未来100年水安全的关键工程。
支流上游分布有七甲山休养乐园和露营地,未来有望与之联动开发旅游资源。环境部和忠清南道在推进支流多功能水库大坝建设的过程中,还提出了放宽监管、支援项目等多项对策,以尽量减少对当地居民的影响。
就居民最为担忧的水源地保护区监管问题而言,计划不在支流多功能水库大坝内设置取水设施,而是沿用现有锦江取水设施,以避免被指定为水源地保护区。忠州水库大坝、荣州水库大坝、军威水库大坝、普贤山水库大坝等也同样未在坝体内设置取水设施,因此不存在水源地监管问题。
在支援项目方面,将把大坝附近划分为滨水休养区、自然景观观光区、生态·学习体验区和居住产业区,不仅带动地方活性化,也为居民提供经济机会。因大坝建设而形成的滨水空间,将被打造成可眺望自然环境并进行体验活动的场所,配套建设滨水文化中心、草坪广场、水上舞台等设施。
在观光区,将把七甲山与“阿尔卑斯村”联动起来,打造贯穿整个大坝的环坝步道,并设置观景台、高空滑索和咖啡街等设施。还将开发生态公园、森林游乐场和体验型旅游内容,推动“4天住在城市、3天住在乡村”的“4都3村”生活文化在当地扎根。
对于因大坝建设而被淹没地区的居民,计划支付每户1200万至2400万韩元的土地补偿金、每户2000万韩元的搬迁安家补助金,以及按户籍人口每人250万韩元的生活安定支援金。此外,将建设可容纳约200户居民的“零能耗小镇”型移民社区,以及城市近郊型养老小镇和高端公寓度假村,帮助居民无须离开故乡即可安居。
同时,还将通过可实现从农产品生产到销售、就业培训的一体化“地区生态市集”,以及小型商店、钓鱼场等设施,支援移民居民的生计型经济活动。
道相关负责人表示:“以庆尚北道永川市为例,在建设普贤山水库大坝后,又打造了吊桥、高空滑索、天文科学馆、自然休养林等设施,已发展成为每年吸引67万名游客的知名景点。若支流水库大坝建设最终敲定,我们将加快推进各类支援项目,带动地区经济活性化。”
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