政府将强制推行退休养老金制度…预告年收益率提高2%
大型企业率先分阶段推行
以抵押贷款替代中途提取，促进活用
政府为保障老年收入，将分阶段在各事业单位内强制推行退休金制度。同时也在摸索提高目前仅在2%出头水平的退休金收益率的方案。
政府于4日发布养老金改革推进计划的同时，公布了包含上述内容的退休金制度改革方案。
2005年引入的退休金制度，此前仅与个人养老金一道，在既有养老金制度中发挥补充性作用。今后将重塑为切实保障老年收入的基础。
政府今后将把在所有事业单位引入退休金制度列为法定义务。现行规定要求所有1人以上事业单位必须引入退职金或退休金制度。大型事业单位多根据劳资合意等引入了退休金制度，但中小事业单位的引入率偏低。
实际情况是，300人以上事业单位的引入率为91.9%，而30人以下事业单位仅为23.7%。特别是对于小微中小企业，尽管政府已设立基金型退休金制度——中小企业退休金，但其引入率仍不高。
政府认为，为防止拖欠退职金并缩小劳动者之间老年收入差距，有必要扩大退休金制度的覆盖面。为此，将从规模较大的事业单位着手，分阶段扩大退休金制度的引入。尤其是将继续提供激励措施（面向低于最低工资130%的劳动者，补贴缴费金额的20%），以引导引入率较低的小微事业单位和中小企业退休金基金的加入。
政府还将推进提高与存款利率相近水平的退休金收益率的方案。过去10年退休金的年均收益率为2.07%。政府将检视去年引入的默认选项（在加入者未发出运作指示时，自动按照预先设定的产品进行运作）的改进方案，并推进机器人投顾投资全权委托业务，以提高收益率。同时还将构建现物转移系统，使投资于既有退休金账户的金融产品在维持持有状态下，可以转换到其他金融机构账户。
另外，政府还在研究通过强化中途提取条件、活跃抵押贷款等方式，防止养老金资产在中途被抽走。例如，将严格限定此前可因购房、全租保证金支付、6个月以上疗养等事由进行中途提取的标准，从而防止资金在中途流出。
政府表示，“通过改善退休金制度，将提高目前10.4%的以养老金形式领取比例”，“计划使退休金制度发挥作为老年生活稳定收入来源的功能”。
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