大韩商工会议所与电池·显示器·生物协会联合调查
企业称“直接退税有助于及时再投资”
近半数“因缴纳法人税较少将税额抵免结转”
#前年进行设施投资的二次电池零部件制造企业A公司在2022年、2023年均未实现营业利润，连续2年未能享受税额抵免。A公司表示：“虽然扩建了工厂，但要增加营业利润还需要一些时间，只能在今后一段时间内结转税额抵免”，“如果像美国那样以现金方式退还，不仅有助于经营稳定，也将有利于积极制定投资计划。”
#显示材料企业B公司近期正在考虑推迟产线扩张计划。B公司有关人士表示：“由于今年的营业利润预期不佳，又无法立即享受税额抵免优惠，对资金输血感到负担”，“如果按计划扩张产线的同时，存在一项能立即将部分投资金额以现金退还的制度，那么投资决策本可以更加迅速地作出。”
在围绕尖端产业主导权的竞争呈现国家间对抗态势之际，业界要求引入将国家战略技术投资税额抵免额以现金退还的“直接退税制（Direct Pay）”的呼声日益高涨。理由是有助于实现经营稳定并引导企业投资。
据大韩商工会议所1日消息，该机构与韩国电池产业协会、韩国显示产业协会、韩国生物协会一道，近期对根据税收特例限制法享受国家战略技术税额抵免的100家尖端产业企业进行调查，结果显示，认为“引入直接退税制将有助于改善企业资金状况、落实或扩大投资”的企业比例高达80%。
根据现行税收特例限制法，一旦被指定为国家战略技术税额抵免对象，在商业化设施投资额中，大企业和中坚企业可享受15%的税额抵免，中小企业可享受25%的税额抵免。税额抵免方式仅限于“法人税抵免”。业界持续指出，对于因大规模初期投资或景气急剧变化而难以确保充足营业利润的尖端产业企业而言，该制度实效性不足。实际调查中，每10家应答企业中就有4家（38%）表示，对“现行法人税抵免方式”的评价是：“由于无法立即实现税额抵免部分，导致适时投资受阻等问题，制度实效性不足。”
美国、法国、加拿大等主要国家，无论企业是否实现营业利润，均以现金形式直接退还尖端企业的投资税额抵免额。美国通过《通胀削减法案》（IRA），允许将全部税额抵免以现金支付，或转让给其他企业。法国通过今年3月实施的绿色产业投资税额抵免，对二次电池等尖端产业领域的投资，在抵销法人税后，将剩余的税额抵免额以现金退还。加拿大则于今年6月推出清洁技术投资税额抵免制度，对与清洁技术相关的资本投资额最高30%给予现金退还。
大韩商工会议所有关人士表示：“如果无法享受法人税减免，企业可以在10年内结转税额抵免额，但考虑到尖端产业必须适时执行大规模投资的特性，让企业能够立即享受税额抵免更为妥当”，“希望参考主要国家的案例，使直接退税制度能在短期内得以实施。”
调查结果显示，约半数受访企业有过结转投资税额抵免额的经验。对于“是否曾因应纳法人税低于税额抵免额而进行结转”这一问题，50%的应答企业回答“有”。按企业规模划分，大企业（90.9%）有结转经验的比例明显更高；中坚企业为33.3%，中小企业为54%。在关于“结合今年预期投资额及营业利润等情况，是否存在结转抵免的可能性”的提问中，回答“预计会如此”的比例为51%。大企业的结转预期（81.8%）明显高于中小企业（60%）和中坚企业（30.8%）。
大韩商工会议所调查本部长Kang Seokgu表示：“在现行法人税抵免方式下，越是投入巨额资金，享受的优惠反而越受限制，这是一种矛盾的状况，这是业界的普遍评价”，“希望通过引入Direct Pay，使企业能够立即享受税额抵免效果，并将其适时再投资，从而形成良性循环结构，国会和政府应积极推动相关工作。”
与Direct Pay相关的立法目前滞留在国会。国民力量党政策委员会议长Kim Sanghun在今年7月作为代表议员提出的《税收特例限制法部分修正法律案》尚在审议中。
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