加强检疫防止境外畜禽传染病和植物病虫害传入国内
海外旅行持续增长违规携带查获量上升…今年上半年就有1169起
开展检疫宣传并封堵非法进口网站
结束泰国旅行返回仁川机场的A某在提取行李时,看到自己的行李箱上贴着电子标签,吓了一跳。原来他在泰国买了芒果吃,把剩下的芒果放进行李箱后就直接入境,结果成了检疫对象。
也有旅客抱着“带一个应该没关系吧”的想法,把水果或香肠藏起来入境而被查获的案例。为了躲避X光安检,有人把水果、香肠包好带入,或者藏在口袋、鞋子里。此类行为最高可被处以1000万韩元的罚款。
全球新冠肺炎疫情之后,国际航线重新开放,出国旅行的旅客持续增加。根据28日旅游知识信息系统的数据,2022年出国游客人数约为655万人,去年则达到2272万人,1年间增加了3.5倍。今年上半年(1月至6月)已有1402万人出国旅行,远超去年同期的993万人。
随着出境游客激增,因携带农畜产品入境韩国而被查获的案件也随之增加。根据农林畜产检疫本部的数据,因携带芒果、酸橙、辣椒、果树等植物而被处以罚款的案件,从2022年的1131件增至去年的2167件。今年上半年已达1169件,按此趋势预计将超过去年的规模。
检疫本部相关负责人表示:“大部分因携带水果或香肠被查获的旅客,都是一时忘记包里还有这些物品,就直接入境的情况较多”,“检疫本部为事先防止此类案例发生,会在海外旅行人数增加的节假日和暑期集中开展动植物检疫的指引和宣传工作”。
国境检疫是指不论货物、旅客随身行李、邮寄及托运物品、搬家行李等何种运输方式和运输工具,在进口到韩国之前实施的检疫(畜产品、畜牧物及植物),即在机场或港口等地实施的检疫,以防止海外家畜传染病和植物病虫害传入韩国。在机场和港口,由动植物检疫官执行畜牧物及植物检疫业务。
检疫本部为防止高致病性禽流感和非洲猪瘟等家畜传染病以及植物病虫害传入韩国,在中秋节前后海外旅行者及返乡人员移动量预计增加的期间,正在加强国境检疫。在仁川机场等主要机场和12处港口面向旅客开展国境检疫宣传活动,并通过检疫专用X光机、与关税厅联合开展集中检查以及检疫搜查犬等手段,全力以赴防止检疫出现漏洞。
在国境检疫中,动物检疫是为防止非洲猪瘟等家畜传染病传入韩国而实施,植物检疫则是为保护韩国的自然生态系统,阻断通过国境进入的外来病虫害。过去5年间,由于家畜传染病的发生,国家财政已支出超过5156亿韩元的补偿费用;就松树线虫病而言,自1988年传入以来,防治费用累计已超过约1兆5000亿韩元。一旦家畜传染病和外来病虫害传入韩国,将给农牧业带来巨大损失,为此进行防疫和防治需要付出巨额成本和大量努力。
检疫本部长Kim Jeonghee表示:“国境检疫可比喻为第二道国防,极其重要”,“对于国民而言,畜牧物及植物检疫可能略显陌生,但要彻底阻断海外家畜传染病和植物病虫害传入国内,离不开国民的积极配合”。
检疫本部正构建能够应对国际贸易国家和品项多元化的检疫基础设施,持续推进对高风险航线与关税厅的联合检查。首先,每季度搜索并封堵销售非法进口畜产品的互联网网站,并联合食品医药品安全处等机构,对流通和销售场所开展针对非法携入畜产品的联合检查。实际上,去年共封堵了121个销售中国猪肉制品等非法畜产品的网站,对263家流通和销售场所与食品医药品安全处等进行了3次联合检查,查获4起违法行为。
与此同时,检疫本部根据进口货物的风险度,将检疫方式细分为文件检疫、现场检疫、实验室精密检疫和隔离栽培检疫等,通过差异化检疫方式,在实现快速植物检疫的同时,努力防止病虫害传入。
Kim本部长表示:“通过持续面向全民开展检疫宣传,提高公众对国境检疫重要性的认识,每班入境航班的不合格查获件数呈下降趋势”,“通过在国际机场和港口等地常态化监测病虫害,在外来病虫害在韩国定植前及早发现并防止扩散,使韩国的植物检疫技术获得国际认可,已成长为与美国、澳大利亚等检疫先进国家比肩的国家”。
检疫本部将与关税厅等相关机构建立紧密协作体系,多元化针对非洲猪瘟、口蹄疫等海外家畜传染病发生情况的集中检查航线。对于特快专递物品,由检疫本部与海关联合开展查验,并通过强化国际邮政物流中心的检疫,严格推进国境检疫管理。植物检疫方面,已公布包含四大推进战略的《植物检疫中长期发展方案(2024~2028年)》,包括:▲构建为主动应对变化的事前应对体系 ▲实现国境检疫系统的现代化 ▲构建国家层面的病虫害综合管理系统 ▲为扩大新出口市场而构建先进检疫基础等。
Kim本部长表示:“将顺应超大型自由贸易协定等全球贸易环境的变化,使更加精密、科学的检疫系统实现现代化,从而强化国境检疫”,“将以符合国际标准的科学方式,严密推进对海外生产农畜产品的进口风险评估,确保这些农畜产品在安全性得到保障的状态下进口韩国”。
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