[专访]Kim Sanghun：“2026年医学院招生名额应以开放姿态协商……党有必要在医疗大乱中进行调解”
国民力量政策委员会主席 Kim Sanghun 专访
“不认为8·8房地产对策是失败之作”
“养老金改革，讨论的形式和框架并不重要”
国民力量党政策委员会委员长Kim Sanghun就因医疗大乱而引发的医学院扩招争议表示，“关于2026学年度招生名额，应以开放的姿态进行协商”。他也强调，考虑到当前医疗界与政府间存在严重不信任，政党可以发挥调解者的作用。
Kim委员长26日在国会议员会馆接受《亚洲经济》采访时，就正走向危机的医疗界局势表示，“关于2026学年度医学院招生名额，应以开放的姿态进行协商”。他指出：“2025学年度招生名额几乎等同于对外公布完毕，如果再次触动这一问题，将导致准备入学考试的考生和家长对政府政策失去信任”，“2025学年度名额应从大局出发予以承认，而2026学年度名额只要医疗界端出一个合理的数字，在谈判桌上坐下来协商的姿态就很重要。”也就是说，对于2026学年度医学院招生名额，应展现出“可以重新检讨”的态度。
国民力量党代表Han Donghun与大韩住院医师协会会长Park Dan之间的非公开会面于上周举行。对此，Kim委员长表示：“现在是不是处于医疗界和政府难以轻易得出结论、找到共识点的局面”，“如有必要，政党可以发挥调解、协调的作用”。不过他也表示：“在这一过程中，事前沟通非常重要”，“与尚未重返医疗一线的住院医师非常对策委员会等进行对话并加以协调的程序十分关键。（政府和医疗界双方）都抱有模糊的不信任，我认为政党或许可以发挥中间调解者的作用。”
对于近期首都圈一带不断飙升的房地产价格，他表示，“我不认为‘8·8房地产供应对策’是失败之作”。如果稳定供应对策持续推进、市场不安感消除，房地产价格就有可能得到管理。不过，他也指出，为了帮助因滞销房等问题而陷入困境的地方地区，“有必要实施‘双轨制政策’”。此前，本月8日政府公布了包括解除首尔及首都圈开发限制区（绿色带，GB）以扩大住房供应在内的住房供应对策。但尽管有政府对策，房价仍在持续上升。Kim委员长表示：“如果按照政府公布的对策持续稳定地供应房源，人们立刻‘倾尽一切资金抢购公寓’的动机就会减弱。”他还说：“房地产其实心理因素很重要，政府方面给予住房供应稳定、可靠的信号极为重要。”
不过，他也表示，对于地方地区，政策方向应有所不同。Kim委员长称：“政府的房地产政策应当实行双轨制”，“首都圈以供应数量为优先，但非首都圈因滞销房问题而苦不堪言，应当考虑向购买滞销住房的人提供税制减免优惠等方案。”
关于养老金改革，他表示，“讨论的形式和框架并不重要”，并称除了养老金改革之外，还应一并讨论包括退休金在内的制度改善方案。在这一过程中，他还提出一项建议，即针对有意愿者，将“退休金”与国民养老金进行统合运营。
以下为一问一答。
下周定期国会即将开幕，有哪些法案是您认为必须处理的？
原本打算在8月临时国会上处理的法案，因共同民主党全党大会、Kim Moonsoo部长候选人任命听证会等日程，处理起来可能有困难。必须处理的有支撑核电产业的《核电产业振兴特别法》、为我国出口功臣——半导体构筑战略性生产基础并运营所需的《电网扩充法》，以及关乎未来增长动力的法案等。此前围绕特别检察、弹劾、听证会等与民生无关的事项应暂且放一放，优先甄别并处理对广大国民生活产生积极影响的法案。
8月临时国会上似乎会通过政策委员会委员长之间的协调，推出朝野合意处理的法案。定期国会期间，政策委员会委员长之间的协商渠道也会继续维持吗？
还要视情况而定，但如果朝野合意处理法案的氛围逐步形成，那么无需由政策委员会委员长来指定“处理这个法案、处理那个法案”，而是应当让各常设委员会能够自主讨论、积极处理，这样更为理想。为打开僵局，政策委员会委员长先行会面，但如果将其固定化，常设委员会的权限会被削弱，政策委员会委员长可能出现越权。若能形成由各委员会干事或议员们自主讨论并处理的结构，那是最好的。
政策委员会委员长不得不与主管常设委员会所属议员、政府以及在野党等进行协调。在确定政策方向时，您最重要的原则是什么？
作为执政党，与政府的事前沟通最为重要。未经与政府沟通，我们很难单独推进某项政策。当党内存在不同意见时，折衷的过程也很关键。要接受合理意见，如果认为既定方向是正确的，就要努力说服。与在野党的合意处理则是最后一道关口。进入第22届国会以来，朝野尚未有任何一项议案实现合意处理，这次虽然法案数量不多，但朝野之间就“在没有太大分歧的情况下，一起讨论并合意处理相关法案”形成了共识。我认为这是本次8月临时国会的一项重要成果。
Han代表在朝野代表会谈中表示有意推进“民生快速通道”。将以何种方式推进？
与民生无关的法案被单方面提交并处理，随后又由总统行使再议要求权而被废弃，这一过程让国民看了会感到不适。所谓“民生快速通道”，就是设想建立一种机制，即便存在一定分歧，也通过折衷、协商，使与民生相关的法案能够快速完成表决程序。我理解其宗旨在于，各政党不再只展现党派利益至上的一面，而是要向国民展示关切民生的姿态。
原本计划在8月处理的法案中，护士法未能在小委员会中讨论。是否意味着在8月临时国会上通过的可能性已大幅降低？
我审阅了法案审议内容，朝野之间并不存在大的分歧。只是由于在法案体系和部分条款内容上尚未形成共识，才被暂时搁置。取消对护理助理学历限制的问题并非该法案的本质。此事可留待日后再议，目前医疗空白正在长期化，因此围绕确立手术辅助护士、临床专科护士制度这一点，朝野之间不会出现太大问题。保健福祉委员会干事已表示将追加协商，即便8月临时国会上未能达成合意，在9月定期国会上实现合意处理也不会有问题。
Han代表比起发表能讨好支持层的言论，更倾向于强调不孕不育、青年问题等民生议题。
我在Han代表身上发现的优点，是他非常善于把握社会结构变化的范式。他几乎没有休假，一直在各地奔走，广泛会见各界人士，听取多方建言，并且有很强的意愿在恰当时机将这些内容反映到立法与政策之中。
预计President Yoon Suk Yeol将提出包含结构性改革内容的养老金改革方案。国会在养老金改革的讨论形式等方面存在分歧，您认为应如何化解？
不应拘泥于形式和程序。共同民主党主张设立养老金小委员会，执政党主张设立特别委员会，但形式并不重要。不过，在野党是否有必要仅限于参数改革范围内进行审议，我对此存疑。目前生育率大幅下降，人口呈减少结构，MZ世代可能会担心养老金是否会枯竭。我们需要一种能够大幅延后养老金枯竭时点的结构性改革。不应仅停留在参数改革，而是有必要研究将基础养老金或退休金等与国民养老金进行统合运营的方案。
也可以考虑让领取退休金的人一并参与养老金体系，从长期角度稳定领取资金的方案。单看退休金本身，实际领取金额并不多，只能在老年生活中起到一定补充作用，难以成为依靠。可以考虑仅将有意愿者的退休金计入养老金财源，从而做大整体养老金的规模和份额。这样一来，能够更稳定地领取更多养老金。这些问题都需要政府方面认真思考。
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