法院批准暂停执行访问振董事任命处分
广播通信委员会:“依照法律和原则任命…将予以说明”
即便 Lee Jinsook 回归仍为双人架构…业务将陷瘫痪局面
法院对在“二人体系”广播通信委员会中决议的广播文化振兴会(访文振)新一届理事任命踩下刹车,因此即使目前正处于弹劾程序中的广播通信委员会委员长 Lee Jinsook 早日回归,广播通信委员会的工作也被预期将持续停滞不前。广播通信委员会虽表示计划就法院的判断提出即时抗告,但与广播和通信相关政策的决策很可能被大幅推迟。
首尔行政法院行政第12部(审判长法官 Kang Jaewon)于本月26日裁定,广播文化振兴会理事长 Kwon Taeseon 以及理事 Kim Gijung、Park Seona 对广播通信委员会提起的访文振理事任命处分停止执行申请予以准许。法院认为,一旦新一届理事会获任命,Kwon 理事长等现任理事将无法履行职务,从而遭受难以恢复的损害,为预防这一结果,有必要紧急停止该任命处分的效力。由于法院作出这一判断,新一届理事会在本案诉讼结果出炉前无法就任。
此前,广播通信委员会委员长 Lee Jinsook 与副委员长(职务代理) Kim Taegyu 在首次上班10小时内即召开全体会议,任命 Kim Dongryul、Son Jungmi、Yoon Gilyong、Lee U-yong、Lim Muyoung、Heo Ikbeom 等6人为新的访文振理事。对此,Kwon 理事长等3人主张,由两名委员组成的广播通信委员会任命新一届理事会属违法行为。
广播通信委员会表示:“将积极应对诉讼,说明政府是依据法律和原则决议任命公共广播理事的”,并表明将提起即时抗告的方针。同日,在国会科学技术信息广播通信委员会全体会议上,对于“是否同意法院决定书”的提问,职务代理 Kim 表示:“有不同意的部分”,“由于可能影响今后的辩论,将避免作出具体评论。”
鉴于法院将广播通信委员会二人体系下的审议与表决视为问题所在,广播通信委员会在相当一段时间内难以作出决策。目前,广播通信委员会面前堆积着广播、通信、媒体法制范式重组,扩大广播公司再许可·批准有效期,废除终端设备流通法,构建虚假操纵信息应对体系等广播·通信业界的主要悬案。考虑到本案诉讼需要相当时间,即便正在接受宪法法院审理的 Lee 委员长提前复职,在二人体系下广播通信委员会的工作仍可能处于瘫痪状态。
职务代理 Kim 在广播通信委员会工作报告中表示,将在当前“单人体系”广播通信委员会框架下,从无需审议和表决的课题着手迅速推进。对广播·通信市场的实态检查及事实调查便是代表性事例。
国会科学技术信息广播通信委员会正推进修改广播通信委员会设立法的修正案,拟将召开广播通信委员会会议的法定人数由现行2人提高至4人。广播通信委员会工作恢复正常的前景更加渺茫。职务代理 Kim 表示:“目前连满足2人法定人数都很困难,委员会尚未得以构成,如果提高到4人,极有可能轻易导致职能瘫痪。”
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