美智库警告:“若韩国紧锁移民大门,50年后人均收入将骤减20%”
彼得森国际经济研究所(PIIE)报告
“外国劳动者比例应提高至15%”
美国一家智库警告称,正经历低生育率和人口老龄化危机的韩国,如果不开放移民大门,大约50年后人均国民收入将锐减逾20%。还有建议指出,为防止因生产年龄人口减少而导致经济增长率下滑,今后40年内应将外国劳动者比例提高到占全部劳动力的15%。
当地时间8日,总部位于美国华盛顿特区的智库彼得森国际经济研究所(PIIE)在题为《移民还是停滞:当今韩国的人口老龄化与经济增长,以及世界的未来》的报告中作出上述主张。
PIIE非驻所高级研究员、乔治梅森大学经济学系教授Michael A. Clemens在报告中表示:“韩国正因快速老龄化而面临社会和经济危机”,“如果移民劳动者数量不增加,因人口结构困难,韩国将在收入和经济增长方面遭受巨大损失。”
目前韩国境内外国劳动者约为100万名,占全部劳动力的3%。报告在假设韩国自2024年起实施阻断额外外国劳动者流入的“零移民”政策的前提下,对其经济影响进行了分析。根据这一情景推算,韩国在18年后的2042年人均收入将减少10%,40年后的2064年则将减少20%。
分析显示,在主要国家中,“零移民”政策对韩国的冲击最为严重。预计到2072年,韩国人均收入将减少21%,降幅最大。经济合作与发展组织(OECD)32个成员国的人均收入预计平均将减少8%,而韩国的降幅接近这一平均水平的三倍。其后依次为西班牙14%、中国13%、意大利和德国各11%、日本和澳大利亚各10%、美国8%。鉴于韩国的总和生育率以2023年为基准仅为0.72人,为全球最低水平,生产年龄人口的急剧萎缩预计也将给经济带来最大冲击。
报告主张,为避免因低生育率和老龄化导致的增长率下滑,韩国必须实施积极的移民政策。尤其是应参考马来西亚和澳大利亚的案例,大幅提高外国劳动者比重。马来西亚的外国劳动者占比已从1982年的3%扩大到目前的13%至14%,澳大利亚则超过15%。
Clemens高级研究员表示:“韩国今后40年应逐步将外国劳动者比重提高到占全部劳动力的15%”,“这一水平足以弥补大部分因人口老龄化造成的经济增长率下滑。”
他强调:“韩国需要为应对老龄化在移民政策上投入更多”,“许多发展中国家和发达国家都应参考韩国的经验”,“在驶过这种(低生育率和老龄化)大海的过程中,全球各国政策当局都会关注韩国作出的选择。”
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