审计院：“江华郡向旅游项目民间业者违规补助5.4亿，造成预算浪费”

经查发现，强化郡在推进文化·旅游领域项目过程中，向民间经营者不当支持地方自治团体预算约5.4亿韩元，礼山郡则在支付项目结算款时多付约3.5亿韩元等，地方自治团体在项目管理和监督方面履职不力的问题被确认。

审计院6日公开了《地方自治团体主要财政投资项目》审计报告，称部分地方自治团体在经济可行性不足或并不紧迫的文化·旅游领域项目上勉强推进，出现了浪费预算的案例。

报告显示，仁川广域市强化郡在推进花开山单轨列车建设项目过程中，不当减免了民间经营者本应缴纳的公益发展基金，且负责公务员为以预算支持工程款（约5.4亿韩元），向郡议会作出与事实不符的报告。

强化郡自2018年9月起推进校洞花开山旅游资源开发项目，决定单轨列车建设项目全部以民间资本方式推进后，于2021年4月与单轨列车建设经营者A签订实施协议。

A原本同意向强化郡缴纳“入场收益”的3%作为公益性发展基金，但同年8月向强化郡提交陈情书，请求变更实施协议，理由是即便发生入场亏损仍须缴纳发展基金属不公平，有必要明确“入场收益”的范围究竟是指门票销售额还是营业利润。

强化郡两名公务员于2021年10月向郡议会报告称，即使变更实施协议，强化郡应收取的公益性发展基金预估金额仍然相同，与事实不符；随后在同年12月变更实施协议，并筹措到约5.4亿韩元的基础设施工程款，由郡直接施工，从而向民间经营者提供了优惠。

图片由联合通讯社提供

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礼山郡则被确认，对内浦行商村管理·运营受托方将管理运营费虚高列支、隐匿销售额的情况，疏于履行管理委托项目经费结算业务，导致多支付结算款约3.5亿韩元。

高兴郡自2018年8月起，以提升居民福利和吸引游客为目的，推进室内游泳馆和疗愈海水浴场建设项目，期间即便全罗南道已通知其重新审查项目必要性，高兴郡仍未予以执行而继续推进项目。此外，公务员B接受非法请托，滥用职权促成与特定企业签订分包合同；公务员C则不顾工程进度支付劳务费，疏于履行工程监理职责。

另外，在首尔、三陟、巨济、保宁市的案例中，为通过投资审查而歪曲经济可行性资料，或在投资审查结果附加条件的履行上打折扣等，违反相关规定推进项目的情况也被发现。

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审计院表示：“截至2022年，财政自立度低于50%的地方自治团体占总体的94.2%，即便如此，部分自治团体仍出现浪费预算的案例。”并称：“已向大检察厅请求立案侦查强化郡2名公务员和礼山郡内浦行商村受托公司代表理事1人，并将涉及高兴郡1名公务员的侦查参考资料送交大检察厅。”

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