对美汽车贸易顺差创历史新高…大选后或遭重击忧虑
韩系汽车拉大美国乘用车亏损规模
美保护主义升温…大选后或成争议问题
有数据显示,今年1至5月我国对美汽车贸易顺差创下同期历史最高纪录。原因在于,韩国本土生产的整车对美出口大幅增加,而美国产汽车进口反而减少。不仅现代汽车和起亚,通用汽车(General Motors, GM)分配给韩国工厂生产的车型在美国销量也很高,因此有舆论担忧,美国总统选举之后对韩贸易调整压力将进一步加大。
根据29日对美国商务部国际贸易署(International Trade Administration, ITA)统计数据的分析,今年1至5月乘用车领域美国的贸易逆差(从韩国立场看为顺差)为635亿美元。10座以上客车以及货车、特种车不在统计之列。从美国角度看,逆差规模最大的国家是墨西哥(177亿美元),对韩国汽车贸易逆差为157亿美元,继对日本(163亿美元)之后位居第三。同期美国对韩国汽车逆差规模创下历史新高。
美国汽车贸易逆差扩大之所以引人关注,是因为其中韩国所占比重显著上升。美国汽车领域逆差以1至5月为基准,从2022年的423亿美元增至去年的519亿美元,今年则达634亿美元,几乎每年增加约100亿美元。对韩国汽车逆差规模在韩美自由贸易协定(Free Trade Agreement, FTA)修订后反而进一步扩大,以1至5月为准,从2019年的55亿美元到去年首次突破100亿美元。
仅在数年前,美国汽车逆差的“主因”还是世界最大汽车出口国日本,如今韩国已追到相近水平。新冠疫情暴发前的2019年,美国对日本汽车逆差规模为168亿美元,是当时对韩逆差(55亿美元)的三倍以上。
美国汽车逆差扩大,是因为韩国对美汽车出口增加,而自美进口则基本停滞。国内最大整车企业现代汽车和起亚在中国业务陷入低迷后,将美国锁定为主要攻略市场。仅凭当地工厂产量难以满足需求,因此持续从韩国工厂向美国出口整车。最近一两年,受汇率影响,企业更加集中力量扩大对美出口。
韩国GM生产的小型运动型多功能车(SUV)在美国市场反响良好,生产量中相当一部分也出口美国。韩国GM生产的Trax和Trailblazer在按车型统计的出口排名中分列第一和第四。今年上半年,现代汽车对美出口数量最多,为34万501辆,其次是韩国GM(22万6311辆)、起亚(21万2665辆)。
相反,美国产汽车进口正在减少。国内进口车市场消费者更偏好以德国为代表的欧洲品牌。直到去年上半年,特斯拉还从北美工厂向韩国供应电动汽车,但随后将供货基地转为中国上海工厂,对美国产汽车进口额已不再产生影响。部分欧洲品牌从其北美工厂向韩国进口车型,但整体数量并不大。
随着逆差规模扩大,美国总统选举之后出现“对韩不公平贸易”争议的可能性也在上升。美国共和党总统候选人、前总统Donald Trump在上次就任时,曾将汽车产业列为典型的不公平贸易领域,主张廉价进口车大量进入美国,损害本国工人利益。现执政的美国民主党同样以全美汽车工人联合会(United Auto Workers, UAW)为重要支持力量,因此外国产汽车大量涌入的局面,他们也不太可能袖手旁观。有观点认为,要求再次修订韩美自由贸易协定的动向可能再度出现。
因此,有不少意见指出,在我国整体汽车出口中,美国所占比重已超过一半、成为创汇“头号功臣”的现状,并不能单纯视为积极信号。由于与美国大选进程叠加,韩美之间汽车贸易给外界留下了缺乏平衡的印象。
现代汽车表示,将视情况通过增加美国本地产量进行应对。现代汽车计划从今年第四季度起,启动正在美国乔治亚州建设的“现代汽车集团Meta Plant America(HMGMA)”。该厂原为电动车专用工厂,已调整为既可生产电动车也可生产混合动力车,以便灵活应对政策或市场需求的变化。
法务法人太平洋顾问Pyo Insu表示:“美国长期以来将汽车贸易视为贸易逆差的主要原因之一,也是韩美自由贸易协定谈判中最敏感的领域”,“美方有可能以‘应当提高相对宽松的原产地规则标准’为由,要求启动自由贸易协定修订谈判”。
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