朝野在冗长辩论中就广播通信委员会法激烈交锋…最多还剩5天

by Lee Kimin

Published 26 Jul.2024 11:02(KST)

Updated 26 Jul.2024 14:55(KST)

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在野党称“公共媒体崩塌” vs 执政党批“媒体掌控”
当天下午5时30分表决广播通信委员会法案
广播法等也将接连展开冗长辩论

26日，国会因共同民主党试图强行处理所谓“广播4法”（《广播通信委员会法》《广播法》《广播文化振兴会法》《韩国教育广播公社法》修正案）等议案，而遭到国民力量党制止并发起冗长辩论（无限制讨论），目前正进行中。共同民主党方面表示，提出《广播通信委员会法》修正案，是为了防止将5人制的广播通信委员会结构变相运作为2人制，确保真正维持5人制架构。然而，国民力量党则反驳称，共同民主党意在掌控媒体。

据国会26日消息，国民力量党议员 Choi Hyeongdu 于前一天下午5时30分开始，就《广播通信委员会法》修正案展开冗长辩论，接续发言的有共同民主党议员 Han Junho、国民力量党议员 Park Daechul、共同民主党议员 Mo Gyeongjong、国民力量党议员 Lee Sanghwi，截至当天上午10时19分，由祖国革新党议员 Lee Haemin 继续发言。

图片由联合通讯社提供

此前，国会议长 Woo Wonshik 于前日下午5时29分左右在全体会议上接受共同民主党的要求，将《广播通信委员会法》修正案提交会议审议后，担任科学技术信息广播通信委员会干事的 Choi 议员于5时30分作为首位发言者登台，直至当天凌晨0时7分，共发言6小时37分。Choi 议员指出：“如果共同民主党推荐2名委员，国民力量党推荐1名委员，再加上总统推荐的2名委员，组成5人，那么就可以像本法案所说，由4人以上出席并以过半数进行表决。”他批评称：“造成问题的共同民主党却不推荐（广播通信委员），反而倒打一耙，好像是前任广播通信委员会委员长和现任副委员长在擅自行事。”

曾在2008年担任文化广播公司播音员、并在2017年主导文化广播公司罢工的 Han 议员在 Choi 议员之后登台，发言2小时52分。他表示：“我们的目的是防止将广播通信委员会5人制架构变相为2人制来使用，这种情况今后也可能再次发生，为什么要反对？”“我们提出（广播4法），正是为了真正维持5人制架构。”他尤其中途逐一提及李明博、朴槿惠政府时期，因就韩国广播公司、文化广播公司、YTN等公共媒体社长任命及批评政府问题而进行罢工、抗议并遭受处分的新闻从业人员的姓名，反驳称：“在这种情况下，怎么还能提什么媒体掌控、公共广播之类的话？”他还主张，因国民力量党的不配合，文在寅政府时期关于改革公共广播治理结构的讨论一再空转。

与 Han 议员立场相反，Park 议员则在现行《广播法》框架下，提及了疯牛病报道、天安舰报道、“岁月号”沉船报道、末段高空区域防御系统（THAAD，萨德）报道、弹劾报道等，表示“在讨论之前，必须先谈一谈这些无数歪曲煽动的报道和假新闻”。他追问说：“你知道新闻工会成员有多少人吗？即便社长更换，你认为这些成员会按照社长的政治倾向来进行报道吗？你认为社长有能力干预新闻编排吗？”随后，他在长达2小时55分的发言中强调：“共同民主党强行推进的‘媒体掌控4法’，实际上是要钉下大钉子，让韩国民主劳动组合总联盟所属的新闻工会得以将文化广播公司、韩国广播公司、教育广播公司整个且永久地掌控在手中。”他还批评称：“《广播通信委员会法》修正案规定，开会法定人数须达到5分之4以上，表决法定人数须达到5分之3以上。无论是政府机构、国会还是司法机构，从未见过有如此畸形的法定人数要求。”

相反，进行了1小时21分赞成发言的 Mo 议员强调称：“尹锡悦政权上台后，公共广播作为公共服务的价值已被破坏殆尽”，“广播4法是让公共广播回归公正的第一步。”他还表示：“广播通信委员会是在何种政府下成立，并不是关键，关键在于，作为公共服务的公共广播能否在多大程度上保持中立，并面向国民进行制作和运营。”“然而，广播通信委员会却为执政党滥用权力。广播通信委员会成立了‘杜绝假新闻工作小组’，以要检验广播媒体事实核查系统为由，开始对媒体一家家进行审查。”

担任国民力量党媒体特别委员会委员长的 Lee Sanghwi 议员在发言中表示：“‘公共’的性质既不是党派，也不是国会，更不是行政机关，而是完完全全属于国民的。我们以制定法律的傲慢来讨论治理结构，本身就是错误。”“如果要谈治理结构，必须先证明存在绝对的恶。所谓绝对的恶，是指至今为止所制定、沿用并推进实施的法律体系和结构确实存在问题，必须以违法体系的形式被清楚、明确地证明出来。如果无法证明，那就是错误的方向。”

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共同民主党在冗长辩论开始约2分钟后的下午5时32分，便提交了就该法案结束无限制讨论的动议，因此，针对该法案的冗长辩论将在24小时后的当天下午5时30分通过无记名投票被强制终止，随后立即进入法案表决程序。然而，除《广播通信委员会法》修正案外，每当《广播法》《广播文化振兴会法》《韩国教育广播公社法》等单独法案被提交审议时，国民力量党都计划以冗长辩论进行对抗。因此，广播4法全部通过至少需要4晚5天的时间。不过，由于共同民主党全国代表大会日程定在27日，党方方针是当天将不进行强制终止，而是继续开展冗长辩论，因此全体会议日程有可能持续5晚6天以上。