推进向人口减少地区无偿移交废校资产
市道教育厅称“像是想拿走教育厅财产”
教育部与地方政府称“有学校无法利用”
367所废校闲置未用
围绕全国日益增多的废校资产如何利用，教育厅与地方自治团体之间的协调问题愈发尖锐。随着政府推进新设特例，允许将人口减少地区的废校资产无偿转让给地方自治团体，各地教育厅对此表现为难。
24日，包含人口减少地区的A地区某市道教育厅相关负责人在接受本报记者电话采访时表示：“废校资产被作为各类教育相关设施加以利用的案例很多，如果改为无偿转让方式，令人担忧会变成由地方自治团体拿走使用，而不是由教育厅自行利用”，“在教育厅层面并未就此进行任何协商”。
B地区教育厅的一名负责人也表示：“尚未接到任何指示”，“废校资产本身是教育费特别会计所属、市道教育监管辖的财产”，“若新设特例，可能构成对教育自治的侵犯”，对此表示反对。C地区教育厅相关人士也称：“虽然会提出对《共有财产法》《地方教育自治相关法律》等法律进行修订的要求，但要获得17个市道教育厅的一致同意并不容易”。
此前18日，行政安全部同有关部门联合发布了包含上述内容的《扩大人口减少地区规制特例方案》。其宗旨是为更加积极应对地方消亡问题，推进能够在实际一线切实感受到的实质性特例扩大量化方案。
其中，教育部表示，为应对人口减少地区的地方消亡问题，将制定特例规定，允许将废校资产无偿转让给地方自治团体。根据现行《废校资产利用法》，仅在废校资产5年以上未被利用，或地方自治团体首长与教育监事先协商的情况下，方可无偿出借废校资产。
此次拟通过教育监与地方自治团体首长事先协商，设立特例，允许将废校资产无偿移交给地方自治团体。根据教育部数据，截至今年3月，全国未利用废校367所，其中位于人口减少地区的废校有243所，占比66.2%。
当时教育部方面解释称：“教育厅与地方自治团体之间设有地方自治协商会，在协商会上完全可以充分协商，也已有在全国范围内进行无偿转让的案例。”地方自治团体方面也持欢迎态度。某地方自治团体相关人士表示：“从地方自治团体立场看是积极的”，“对于位于非中心地区、较为偏远地区的废校，有几处一直未能得到利用”。
全国范围内，废校资产呈逐渐增加趋势。根据教育部今年3月统计的市道教育厅废校资产利用现况，全国废校学校数量为3955所，其中2609处已被出售，1346处作为教育厅持有资产加以利用。教育厅将废校资产用作教育设施，或通过出租方式用于社会福利、文化、公共体育设施、增收设施等。
但在全部废校学校中，仍有占9.2%的367处尚未得到利用。随着学龄人口减少，预计废校将持续增加，各教育厅与地方自治团体一直在苦思制定废校资产利用方案。据悉，正因如此，一些地区持续请求允许地方自治团体利用尚未使用的废校资产。
教育部相关人士表示：“并非要无条件全部移交，而是由教育厅优先利用，对无法利用的部分为主，与地方自治团体协商”，“从相关地区整体来看，这是在追求共同利益”。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
