“疫苗投标串通嫌疑”制药公司二审获“无罪”…一审判决被推翻
在国家预防接种项目（NIP）招标过程中，被控串通投标价格并被移送审判、在一审中被判有罪的制药及流通企业和相关职员，在二审中被宣告无罪。
23日，首尔高等法院刑事第3庭（审判长法官 Lee Changhyeong、Nam Gijeong、Yoo Jemin）对因被控违反《公平交易法》等罪名而被起诉的SK Discovery、Boryung Biopharma、绿十字、柳韩洋行、光东制药、葛兰素史克及该等企业职员7人宣判无罪。此前一审法院认定其罪名成立，判处全员罚金刑。
合议庭指出：“当时的招标结构是，只有提交供货承诺书才能中标，难以认定作为共同销售方以外的第三方企业有可能获得供货承诺书”，并判示称：“难以认为在招标中，共同销售方与‘陪标’企业等其他企业之间存在实质性的竞争关系。”
合议庭接着表示：“是否存在‘陪标’只会决定该次招标是因‘单一投标而流标’还是‘顺利中标’，看上去并不会对其他条件产生实质性影响”，并补充道：“也难以断言，被告人的共同行为对价格等交易条件产生了影响或具有产生影响的可能性。”
关于妨碍招标的嫌疑，合议庭判断称：“即便被告人以‘陪标’企业为幌子参与投标，也难以认为其造成了通过公平自由竞争形成适当价格的状态受到不当影响的结果。”
就是否能够认定不当限制竞争及妨碍招标的故意性，合议庭表示：“疾病管理本部相关负责人在2016年当时也认为，只要有采购厅批准，即便通过议价方式签订疫苗合同也无妨，可见其对实质竞争并无明确认知”，并称：“难以认为已证明被告人具有通过限制实质竞争或影响中标价格，从而实施不当共同行为、损害招标公正性的故意。”
绿十字等企业因在参与政府发包的宫颈癌疫苗等招标时，采用安排‘陪标’企业的手法进行串通，从中牟取暴利的嫌疑，于2020年被移送审判。一审法院认定其罪名成立，对全员判处罚金刑。对包括绿十字在内的6家制药公司处以3000万至7000万韩元罚金，对上述公司职员7人处以300万至500万韩元罚金。
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