“黄信封法”获共同民主党党论采纳后火速推进…各方反弹
“非法罢工”个别举证难引发忧虑
国民力量党拟在全体会议上以冗长辩论应对
“黄色信封法”(劳动组合法第2、3条修正案)在共同民主党将其采纳为党论后,不到两周便通过了国会常任委员会。民主党计划在本周内通过全体会议处理黄色信封法,但各方反对声此起彼伏。
22日,国会环境劳动委员会在结束对环境部部长候选人Kim Wan-seop的人事听证会后,立即在全体会议上将黄色信封法提交审议。国民力量党议员对黄色信封法的提交表示反对并集体退场。此后,在在野党议员主导下,黄色信封法在环境劳动委员会无异议获得通过。环境劳动委员会委员长Ahn Hoyoung表示:“黄色信封法包括在第21届国会在内,已进行了长时间的讨论”,“寻找既能保障劳动权又能为民生经济作出贡献的方案,是国会理所当然的职责”。
预计黄色信封法将于25日在国会全体会议上获得通过。民主党预计将在次日召开国会法制司法委员会会议,通过黄色信封法后送交全体会议表决。民主党在本月11日将黄色信封法采纳为党论法案,仅用两周时间就在国会完成处理。民主党院内副发言人Kang Yujeong于21日在国会会见记者时表示:“将在25日的全体会议上通过广播四法、25万韩元民生恢复支援金法、黄色信封法等”。
尽管黄色信封法即将在国会过关,但不稳定因素仍然存在。若按照黄色信封法原案限制用人单位对工会活动提起损害赔偿请求,有舆论指出,这可能侵犯宪法所保障的财产权等经营权本身。此外,在劳动组合法第3条中追加了“应当分别确定各项损害的个别责任范围”的表述,也被指出在共同不法行为所致损害的情况下,难以对各自责任单独举证。
基于上述原因,反对声持续不断。雇佣劳动部部长Lee Jung-sik在前一天黄色信封法表决通过后表示:“(黄色信封法)将提高产业现场的不确定性,损害法律安定性”,“如果只反映单方面立场的立法成为现实,将在产业现场引发混乱和矛盾,而不稳定的劳资关系成本最终将原封不动地转嫁给国民”。经营界同样表示遗憾。韩国经营者总协会前一天通过立场文件称:“黄色信封法事实上封堵了针对非法争议行为的损害赔偿请求,正在助长极端的非法争议行为”,“即便是现在,国会也应当中止关于劳动组合法修正的讨论”。
国民力量党计划以无限制辩论(冗长辩论、阻挠议事)方式,回应包括黄色信封法在内的在野阵营争议法案的强行立法。国民力量党院内代表Chu Kyungho当天在国会举行的院内对策会议上表示:“(黄色信封法)是破坏国民经济的反企业法”,“这是文在寅政府时期也放弃强行推进的法案,如今民主党在没有劳资政合意、也没有朝野合意的情况下,正蛮横推进”。他接着批评称:“民主党在政权更迭后试图强行处理这一法案,是为了给现政府的经济运营添乱,使经济陷入困境”。
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