教育部·女性家庭部对口对策分析
地方废校资产、单亲家庭设施等利用初衷
一线指出“应对人口消亡成效有限”
政府称“将推动实质性特例扩张”
为应对地方人口消亡问题，政府将制定特例规定，把位于人口减少地区的废校财产无偿移交给地方自治团体用于活用。此外，仅在相关地区，取消单亲家庭福利设施入住的收入标准，并放宽为职业中断女性提供实习支持的相关条件。
但由于围绕废校财产在教育厅与地方自治团体之间存在争议空间，加之一部分对策被指出在应对地方人口消亡方面政策实效性不足，因而引发批评。
地方“废校财产”无偿划拨给地方自治团体
（18日中午12时解禁）
行政安全部均衡发展支援局局长 Lim Cheoreon 17日出席在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的有关扩大人口减少地区规制特例方案的部门联合发布会并发表讲话。照片＝记者 Jo Yongjun jun21@
18日，行政安全部会同相关部门发布了包含上述内容的《扩大人口减少地区规制特例方案》。此前，政府于2022年制定了《人口减少地区支援特别法》，向89个有人口减少问题的地区赋予了36项特例。本次发布旨在为更积极应对地方人口消亡问题，推进一揽子能够在实际现场切实感受到的实质性特例扩大会方案。
首先，为了在人口减少地区应对地方人口消亡，将通过特例规定，允许把废校财产无偿划拨给地方自治团体。现行《废校财产活用法》规定，只有在废校财产5年以上未被利用，或地方自治团体首长与教育监事先协商等情况下，方可无偿出借废校财产。此外，将其用作增收设施、共用设施、社会福利设施等情形也属于适用范围。
此次拟通过教育监与地方自治团体首长事先协商，将其移交给地方自治团体作为特例。根据教育部数据，截至今年3月，全国未利用废校共367所，其中位于人口减少地区的废校有243所，占比66.2%。
然而，由于以教育监与地方自治团体首长的事前协商为前提，双方主体之间存在发生纠纷的可能性。属于人口减少地区的一处地方教育厅相关人士表示：“教育厅也有优先作为教育设施加以利用的方案，但看上去地方自治团体有意把用地和设施拿走。”对此表示反对。
就此，教育部相关人士称：“市道教育厅与地方自治团体协商机构之间完全有可能进行充分协商，全国也有希望划拨的案例”，“因为存在许多未得到妥善利用的废校，所以才加入了这一特例。”
为促进以教育厅为单位正在推进的“农村游学”活性化，将在《人口减少地区支援特别法》中明示农村游学学校，并降低相关门槛。所谓农村游学，是指城市学生长期转学到乡村学校，进行农村体验的项目。目前，城市地区学生若到农山渔村游学，学生必须居住在游学运营学校的学区内，若居住在相邻乡镇则无法游学。对此，政府拟设立可以灵活调整学区的依据条款，具体细节则通过条例加以规定。
放宽单亲家庭福利设施入住门槛
女性家庭部也将以居住在人口减少地区的居民为中心提供优惠。首先是降低单亲家庭福利设施的入住门槛。目前，入住单亲家庭福利设施须符合不超过中位收入100%的收入标准，而对于相关地区的设施，将不论收入情况一律允许入住。另外，以往在入住期满约5年后必须退所，如今若居家生活存在困难，则允许延长入住期限。截至本月，在6个人口减少地区内共运营9处单亲家庭福利设施。
但也有意见指出，这一措施事实上同样缺乏实效性。某民间单亲家庭福利设施相关人士表示：“单亲家庭福利设施的宗旨，是让生活确实困难的人获得自立支援并最终退所”，“即使放宽不超过中位收入100%的收入标准限制，也很难确定是否会有更多单亲家庭入住设施。”对此，女性家庭部相关人士解释称：“入住时需要进行收入查询，而在进行金融信息查询的过程中会耗费相当长时间，此举可以缩短这一时间”，“同时也将实现跨地区入住设施，从而产生一定效果。”
此外，女性家庭部仅在人口减少地区放宽女性重返职场支援中心实习参与企业的实习支持标准，使相关地区企业能够增加实习人力。女性重返职场支援中心是为希望就业的职业中断女性和未就业女性提供就业支援服务的机构。同时，还将放宽性暴力咨询员教育培训设施的运营标准，以减轻在聘请讲师等方面的困难。
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