明年最低工资史上首次突破1万韩元…劳资谈判破裂（综合）
定为1万30韩元…上调1.7%
最低工资委员会决定，将明年最低工资定为每小时1万30韩元。比今年的9860韩元上调170韩元，涨幅为1.7%。最低工资史上首次突破1万韩元，但涨幅继2021年（1.5%）之后，仅为历史第二低。今年同样是在没有劳资合意的情况下，在公益委员提出的标准方案区间内，对劳资双方的最终方案进行表决的方式来决定最低工资。在严重的劳资冲突、审议中断、肢体冲突等照例上演的背景下，有舆论认为，应以此为契机，改变最低工资决定体系的基本框架。
审议期53天…通宵12小时后的表决“前前后后”
最低工资委员会12日在政府世宗办公大楼召开第11次全体会议，作出了上述关于明年最低工资的决议。最低工资委员会从前一天开始连夜开会，当天凌晨2时左右，将劳动界和经营界各自提出的最终方案——1万120韩元和1万30韩元——付诸表决。经营界方案获得14票，劳动界方案获得9票，最终以经营界方案1万30韩元通过。按月薪标准折算为209万6270韩元（以每周工作40小时、每月工作209小时为基准）。
最低工资委员会由代表劳动界的劳动者委员、代表经营界的使用者委员以及政府方面的公益委员各9人、共27人组成。但在投票前，由于民主劳动组合总联盟方面的4名劳动者委员反对公益委员提出的“审议促进区间”，拒绝参加投票，实际参与人数为23人。看来9名公益委员中有4人投给了劳动界方案，5人投给了经营界方案。今年也是由公益委员的投票决定了胜负。
12日下午3点会议开始时，外界尚未预料到本周就会最终决定最低工资案。每年劳资双方围绕按行业差别适用问题展开针锋相对的神经战，再加上关于引入计件制最低工资的讨论拖长，导致作为“正赛”的最低工资额度审议，直到法定截止日期前一周的本月9日才刚刚启动。考虑到法定公告日是下月5日，原本还有时间在下周再召开一两次会议，因此普遍预测要到下周末才会作出最终决定。然而会议开始后，先后提出了4次修正案，委员会主席 Lee Injae 向劳资双方要求提交最终方案。这距3月31日雇佣劳动部部长提出审议请求已过去103天，距5月21日召开第一次全体会议也已过了53天。
今年也沿用“经济增长率+物价涨幅-就业人数增幅”公式
最终方案的确定以公益委员提出的“审议促进区间”为基础。劳动界在本月9日正式启动的最低工资审议中，首次要求方案为在今年基础上上调27.8%，即时薪1万2600韩元；而经营界则要求冻结在9620韩元，双方差距巨大。尽管多次开会，第四次修正案之间的差距仍高达900韩元，最终劳资双方委员向公益委员请求设定审议促进区间。所谓审议促进区间，是由公益委员划定最低工资的上下限，引导劳资双方在此区间内达成合意的方式。
公益委员将审议促进区间设定为1万至1万290韩元（涨幅1.4%至4.4%）。区间下限1万韩元比今年的9860韩元高出1.4%，以劳动者中位工资60%的水平以及去年审议时劳动界最终提出的方案为依据。上限1万290韩元则是在今年基础上上调4.4%，这一数值是将今年经济增长率（2.6%）与消费者物价涨幅（2.6%）相加，再减去就业人数增幅（0.8%）得出的。其间代入了企划财政部、韩国银行、韩国开发研究院（KDI）等主要机构预测指标的平均值。
劳资政“无协商的协商体”恶名…制度改革迫在眉睫
最低工资虽历经阵痛最终敲定，但在这一过程中，劳资双方爆发前所未有的冲突事件，留下诸多“纪录”，预计将点燃有关制度改革的讨论。2日召开的会议上，在就经营界要求的按行业差别适用与否进行表决时，部分意图阻止投票本身的劳动界委员抢走议事槌并撕毁选票。
自2016年最低工资委员会开始正式讨论是否按行业差别适用以来，劳资双方在表决过程中发生冲突并升级至动用肢体力量的情况，今年尚属首次。最低工资委员会虽名为劳、资、政三方协商机构，但自1988年制度引入以来，真正通过三方合意决定最低工资的情况，仅有7次。最近的案例还是在全球金融危机影响持续的2008年和2009年，2010年以后一次也没有。
有舆论借此指出，最低工资制度的基本框架必须进行改革。现行最低工资制度要求利益高度对立的劳资双方，在每年约两个月的短时间内，就最低工资额度、是否按行业差别适用等主要争点作出决定。因此，劳资双方往往根据各自利益反复进行尖锐对立和消耗性冲突，最后由反映政府意向的公益委员在时间压力下通过草率表决作出决定，这一情况年年重演。
在这一过程中，缺乏像样的影响分析和客观化的计算公式，也被指出是问题所在。最近两年（2021年至2022年），是通过“经济增长率加物价涨幅再减去就业人数增幅”的计算公式提出涨幅。今年则将这一公式用于设定审议促进区间。
专家指出，有必要使最低工资决定公式更加客观化和高度化。最低工资法（第4条）仅规定：“最低工资应综合考虑劳动者的生计费用、类似劳动者的工资、劳动生产率和所得分配率等因素加以确定。” Ewha女子大学经济学系教授 Seok Byunghoon 指出：“不仅要使用目前采用的劳动生产率和消费者物价指标，还应运用能够反映最低工资上调对就业、投资等宏观经济变量产生影响的多种机制的公式。”
委员会内部也提出了改革必要性。委员会主席 Lee Injae 当天在最低工资决定后表示：“以目前的决定系统，很难推进合理、富有成效的讨论”，“希望以雇佣劳动部为中心，就制度改革进行深入讨论并采取后续措施。”
根据最低工资法，最低工资委员会将把当日表决通过的明年最低工资案提交给雇佣劳动部。雇佣劳动部将在下月5日前最终确定并公告明年最低工资，效力自明年1月1日起生效。在公告前，劳资双方可以提出异议，如雇佣劳动部认定异议合理，可要求最低工资委员会重新审议。但迄今为止，从未出现过重新审议的情况。
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