[记者手记]女性家庭部要放任到什么时候
主管部门缺席的数字性暴力党政协商
前所未有的部长空缺已达140天
最近,随着数字性犯罪案件浮出水面,执政党上个月召开了党政协商会议,会同法务部、警察厅等相关部门负责人着手制定对策。他们决定为应对受害举报,研究建立热线、修改相关法律等方案。然而,会议现场却唯独缺少作为主管部门的女性家庭部相关负责人。
在交往暴力案件发生之后,女性家庭部也曾召开现场座谈会并提出相关对策,但同样缺少与法务部、警察厅等有关部门的协作计划。可以直接发挥预防作用的加害者惩处及应对方案被排除在外,仅停留在强化既有受害者支援服务的层面。甚至连相关方案的预算规划也未能纳入。
要制定一项政策,需要所有部门共同努力,尤其是对于威胁国民生存的问题,更是如此。长期以来,尽管已出现了无数受害者,却连一部主管法律都未能制定出来的交往暴力问题也是同样的道理。这是一个不仅需要负责女性暴力议题的女性家庭部,还需要负责受害举报和抓捕加害者的警察厅,以及负责惩处的法务部共同思考的问题。部门间协商过程被省略,又怎会产生切实可行的解决方案?
从各部门内部的说法来看,这种情况并非一朝一夕所致。力量薄弱的女性家庭部,即便想制定能够解决问题的政策,也持续处于无法获得其他部门协助的局面。公务员们吐露,在工作过程中,女性家庭部在政策主导权和预算分配顺序上屡屡被其他部门挤压。这看上去仿佛是一种装置,用来进一步强化“在首尔的女性家庭部公务员不会做事”这一枷锁。
女性家庭之所以被逼到如此悬崖边缘,源于政府赤裸裸的废部意图。由于执政党在总选中失利,政府组织法修订受阻,有舆论怀疑,政府如今是否转而采取“拖死女性家庭部”的做法。事实上,自今年2月Kim Hyunsook前部长辞职以来,约140天里,女性家庭部一直面临前所未有的“部长空缺状态”。本月4日,政府通过更换部长级人事正式启动改组工作,但在候选人名单中,却没有唯一空缺的女性家庭部部长一职。1日政府公布设立人口战略企划部的方案时,也未提及女性家庭部的去向。
在这样的氛围下,近期每当发生交往暴力案件,以及数字性犯罪、各类性暴力杀人案件时,女性家庭部的应对都显得消极温吞。还可感受到一种消极气氛:既然不知道部门何时会被撤销,就不应轻举妄动。在没有部长的情况下,代行部长职务的次官似乎只是一心投入于部门组织改编等内部人事事务。
政府应当停止在部门间排队分级、放任女性家庭部不管。正如这次交往暴力案件的严重性所显示的那样,韩国社会在性别平等问题上仍有很长的路要走。在一个社会中,女性平均每天有1.23人被恋人跟踪,甚至被殴打致死,很难说已经实现真正的平等。韩国在诸多指标上自诩为发达国家,但唯独在性别平等指标上仍然名列前茅之外。尤其是为了实现现政府所强调的人口问题解决目标,负责性别平等、家庭与女性权益的部门作用比任何时候都更为重要。与其将该部门放任为一个无法发挥职能的存在,不如尽快制定出如何运作这一部门的具体对策。
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