向美国学习打造宇航发动机摇篮：“招人就有税收优惠”

韩华航空航天美国法人（HAU）所在的康涅狄格州，在91号公路沿线聚集了约130家航空发动机制造企业，被称为“航空走廊（Aerospace Alley）”。正如加利福尼亚州硅谷因聚集大型科技企业而成为信息技术产业的代名词一样，康涅狄格州则被视为航空发动机制造业的中心。全美25%的航空发动机及零部件在康涅狄格州生产。

航空发动机在康涅狄格州经济中占据重要支柱地位。根据康涅狄格州政府数据，防务及航空产业在该州国内生产总值（GDP）中的占比接近10%。以2022年为准，康涅狄格州航空发动机制造业每年创造66亿美元（约9.1万亿韩元）的GDP，并创造约1.55万个就业岗位。这些企业在2021年缴纳了20亿美元（约2.8万亿韩元）的地方税和60亿美元（约8万亿韩元）的联邦税。

上个月25日（当地时间），在为纪念韩国航空宇宙美国法人 HAU 成立5周年并分析康涅狄格“航空走廊”成功案例而举行的“Future Engine Day”活动上，座谈会与会者合影留念。自左起为：康涅狄格州政府制造业负责人 CMO Paul Lavoie、航空零部件协会会长 Jessica Taylor、康涅狄格州众议员 Liz Linehan、中央康涅狄格州立大学教授 Luz Yamaya、中央康涅狄格州立大学教授 David Broderick。韩华航空宇宙提供

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康涅狄格“航空走廊”对我们也具有重要启示。我国政府和地方自治团体正以年内完工为目标，在设有宇宙航空厅的庆南泗川市及邻近的晋州市建设国家宇宙航空产业园区。庆尚南道将投入1.1267万亿韩元，设立宇宙航空部件技术院等机构，并为实现航空发动机国产化提供1600亿韩元支持。还计划引进波音和空中客车等全球研发中心。韩华航空航天的国内事业场也位于庆南昌原。要成功打造“韩国版航空走廊”，就有必要接受企业所期望的各类优惠。

具备从设计到制造航空发动机全流程能力、位于价值链最顶端的企业，只有美国普惠公司（Pratt & Whitney）、通用电气公司（General Electric）以及英国劳斯莱斯公司（Rolls-Royce）这三家所谓“巨头三强”。韩华航空航天目前正向这些企业发起挑战，开发尖端航空发动机。其判断是，与半导体类似，航空发动机也将成为国家未来的核心产业。

必须发展航空发动机产业的理由在于，一旦进入增长轨道，就有可能实现稳定成长。航空发动机位于航空产业价值链的最上游。该领域需要数十年的技术积累、支撑这一产业的高技能劳动者供给以及巨额资本投入。发动机产业的开发周期和使用周期均在10年以上，大多签订长期合同，受短期经济周期波动影响较小，并通过维修保养（MRO）业务获得周期性现金流，被评价为经济稳定性较高。

美国康涅狄格州航空谷主要企业 图片由Hanwha Aerospace提供

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康涅狄格州以普惠公司为中心，构建了“材料—部件—发动机”的价值链，并在过去100年间不断发展。但在1990年代美国制造业衰落以及2008年金融危机的逆风之下，亦难以幸免。对此，康涅狄格州政府积极推出制造业振兴对策，通过各类税收优惠吸引大型企业。

康涅狄格州政府于2014年制定《航空产业再投资法》（CONNECTICUT AEROSPACE REINVESTMENT ACT），向在州内再投资1亿美元（约1300亿韩元）以上的主要航空企业提供大规模税额抵免优惠。该法通过后，普惠公司在与州政府历时约两年的协商后宣布，将向航空研究设施投资5亿美元。

上月25日（当地时间），在HAU为迎接成立5周年、分析康涅狄格“航空走廊”成功案例而举办的“未来发动机日”活动上，康涅狄格州政府制造业负责人（首席制造官，CMO）Paul Lavoie表示：“康涅狄格州运营着9个支持制造业的基金，员工少于100人的小规模企业也可获得最高25万美元（约3.5亿韩元）的资助。”

此外，雇佣20人以上并维持2年以上的企业，可在3年至8年期间享受最高50%的工资税返还。对于设备投资，还给予6.35%的税收减免。韩华航空航天也享受了这些优惠。

Hanwha Aerospace美国法人HAU切舍工厂 图片由Hanwha Aerospace提供

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康涅狄格州在人才培养方面同样十分积极。通过培养工科人才扩大人才储备，并为大学设计符合企业需求的课程，从而在日后吸引定制化的优秀人才。韩华航空航天也与附近地区大学建立合作伙伴关系，从长远角度投资于人才培养。去年底，公司向中央康涅狄格州立大学投资20万美元，建设了机械工程与工程设计实验室。迄今为止，已从康涅狄格州附近地区的大学和工科高中招聘了100余名技术岗位人才作为新员工。

康涅狄格州众议员Liz Linehan表示：“韩华区别于其他企业的一点是，在实习期间向实习生提供医疗保险”，“在医疗保险尚未普及的美国，这是极大的福利。”HAU今年夏天招聘了10名大学生实习生，计划在实习期结束后将其中大部分转为正式员工。

康涅狄格州认为，为吸引企业而建设创造就业岗位的配套设施至关重要。Linehan议员表示：“新冠疫情后，员工最希望的是健康而幸福的社区”，“增加住房供给、改善便捷交通工具、提供育儿激励等，对社区的投资从本质上说与商业增长直接相关。”

上个月26日（当地时间），在Hanwha Aerospace美国法人Hanwha Aerospace USA主办的前普惠公司工程师座谈会上，康涅狄格大学教授Vito Moreno（左）和联合技术公司研究中心首席研究员Om Sharma正在回答记者提问。Hanwha Aerospace提供

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在上月26日由HAU主办的座谈会上，面对“韩国是否有可能进入航空发动机市场”的提问，曾在普惠公司任职、现为康涅狄格大学教授的Vito Moreno表示：“过去飞机制造商与发动机制造商之间的忠诚度很高，但现在由经济性主导市场”，“尖端航空发动机——齿轮传动涡扇发动机在普惠公司取得巨大成功的原因，是其在效率方面可大幅降低运营成本。”

他接着表示：“仅从基础设施角度看，必须具备雇佣多达数千名工程技术人员的能力”，“因为需要生产零部件、组装发动机并进行测试，所以也需要大规模设施投资。在韩国政府的支持下，如果投入相当长时间和大量资金，我认为在技术上是可行的。”

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另一位曾在普惠公司任职、现为联合技术研究中心首席研究员的Om Sharma表示：“根据我过去40多年的经验，发动机开发所需的成本和时间往往是预期的2至3倍”，“绝不能削减发动机预算，必须保持耐心。”他同时表示：“不仅要加强大学与产业界的合作，与外部的协作也很重要”，“应在政府层面和产业层面建立技术顾问委员会。”

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