文体部监管零费用旅游、强制购物等行为
维护旅游业秩序 提升访韩游客满意度
韩国政府着手整治面向中国游客的“低价倾销式团队游”产品。将强化对以过低价格招徕游客、强迫购物以收取回扣等、收益结构缺乏合理性的旅行社的处罚标准。
文化体育观光部表示,将自7月1日起修订实施《吸引中国团队游客专门旅行社业务执行指引》,细化界定“扰乱旅行业公平秩序”行为的类型和处分标准,并规定对上报至电子管理系统的收益结构进行定期检查的标准。
通过上述措施,政府计划防止因低质倾销式旅游和强制购物等引发的访韩游客不满因素,防止韩国旅游形象受损。
文化体育观光部在4月接到韩国旅行业协会为根除非法营业行为而提交的现场建议信后,至6月期间广泛听取业界和法律界意见,并据此在中国专门旅行社业务执行指引中,将扰乱旅行业秩序的行为细分为三大类型加以规定,本次公布了相应的修订案。
问题类型包括:△不从中国当地旅行社收取团费(俗称“零团费旅游”)△强迫游客购物 △不向导游兼翻译支付合理报酬等。对符合上述类型的旅行社,将根据被查处次数区别适用不同处分。
此外,文化体育观光部还将按季度检查中国专门旅行社在电子管理系统中上报的收益结构,如发现过度依赖购物回扣等、收益结构合理性偏低的情况,将按“低价旅游”予以处分。并将与韩国旅行业协会、韩国免税店协会及各免税店合作,对带领中国团队游客前往免税店的旅行社,现场检查其是否具备专门旅行社资格。
同时,7月12日将面向现有专门旅行社召开业务说明会,介绍主要修订内容。随后在7月,对目前的215家专门旅行社进行续期审核,8月推进新专门旅行社的申报工作。特别是对于致力于激活地方旅游的专业化、特色化企业,将在“产品创新性”项目中给予加分,以促进多样化企业进入中国团队游市场,推动团队旅游产品多元化。
中国专门旅行社制度是根据1998年韩国与中国签署的《关于中国公民自费团队赴韩旅游的谅解备忘录》而运行的制度,为吸引中国团队游客,必须实行专门旅行社制度。
今年4月,文化体育观光部以“以不合理价格招揽中国团队游客,或在盈利模式上只依赖购物回扣”为由,首次对某专门旅行社作出“停业”处分,并以同一公司存在出借名义的理由,追加作出“取消指定”处分。
Park Jongtaek文化体育观光部观光政策局局长表示:“通过本次修订指引的实施,将进一步致力于维护公平的旅行业秩序,并提升访韩游客的满意度。”
据估算,截至6月,今年中国访韩游客规模已超过去年同期的200万人。此外,中国游客目前占全部入境外国游客的30%,呈现快速恢复势头。持团队旅游签证入境的中国访韩游客占比已超过整体的10%,接近新冠疫情暴发前2019年的12%。
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