庆南-釜山行政一体化再点燃…道知事 Park Wansu:“最终决策者是市民和道民”
提出形成共识等4项整合成功条件
并建议参与蔚山,共同应对首都圈一极格局
在庆南与釜山之间的行政统合讨论重新升温之际,庆尚南道知事 Park Wansu 提出了与釜山行政统合成功的四项条件。
据庆尚南道方面介绍,Park 知事17日上午在釜山市政府与釜山市长 Park Hyungjun 会面,就两市道间的行政统合进行了讨论。
Park 知事强调称:“在民选第8届以来,最先推进行政统合的地方就是我们庆南和釜山”,“行政统合必须与市、道居民共同前行”。
他表示:“由上而下发布命令的过去那种自上而下(Top-down)方式的行政统合,鲜有成功案例”,“作为最终决策权人的市、道居民必须参与行政统合的决策”。
他还表示:“广域自治团体之间的统合在大韩民国历史上没有先例,为了减少试错,有必要慎重推进”。
随后他强调:“对完成统合的自治团体必须保障完整的自治权”,“中央政府在实现广域自治团体间统合后,应当保障其享有相当于联邦政府体制下地方政府地位的自治权”。
Park 知事表示:“为应对首都圈一极体制,釜山、蔚山、庆南必须合而为一”,“目前首要由釜山和庆南就统合进行讨论,但要实现釜山、蔚山、庆南的完全统合,从长远看有必要争取蔚山广域市的参与”。
右侧的庆尚南道知事 Park Wansu 与釜山市长 Park Hyeongjun 在通过关于行政一体化和跃升为南部地区核心增长据点的共同协议书后握手致意。庆尚南道厅供图
View original image在此次会晤中,庆尚南道与釜山市采纳了为行政统合及跃升为南部地区核心增长据点而制定的共同协议文。
首先,双方一致认为,在推进行政统合过程中,形成市、道居民的共识最为重要。
为此,双方将于今年9月前拟定庆南—釜山行政统合方案,并以暂定名“庆南—釜山行政统合公共讨论委员会”启动相关机构,推进以民间为主导的公共讨论。
此后,将在明年3月前实施舆论调查,以确认市、道居民的意向。
为使统合后的自治团体能够切实获得权力和财源,双方还将推动制定特别法,把中央政府所拥有的除外交、安全、司法权以外的地方自治权和财政权下放给地方政府。
作为南部地区核心增长据点,为引领大韩民国新的未来跃升,双方还将合作培育新增长产业、培养人才、打造东北亚物流平台、构建1小时广域交通网并改善广域公共交通体系,努力提升市、道居民便利性并降低企业物流成本。
此外,双方还将本着相互诚信原则,共同努力实现令两地市、道居民满意的清洁水供应,并在应对洛东江绿潮发生和改善水质方面携手合作。
同时,双方还将在“共同繁荣”这一更高层面的目标下,合力化解边界地区居民的不便。
当天会晤以非公开形式进行,庆尚南道方面由 Park 知事、企划协调室室长、政策企划官、政策特别辅佐官出席,釜山市方面由 Park 市长、行政自治局局长、政务特别辅佐官、政务企划辅佐官出席。
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