[记者手记]半吊子应对毁了“对朝传单”

by Jang Heejun

Published 14 Jun.2024 11:15(KST)

政府称即便朝鲜挑衅也不阻止传单散布
“言论自由”虽重启却放任国民不安
对传单的负面认知扩散…正合朝方所愿

由于朝鲜发射污物气球挑衅，政府于本月4日中止了《9·19军事协议》的效力，当天统一部官员与记者们面对面而坐。提问与回答却总是南辕北辙。询问“如何应对国民的不安”，得到的回答却是“对朝传单散发是表达自由”。其理由是尊重宪法法院去年9月就“禁止对朝传单法”作出的违宪决定的宗旨。统一部还表示不会提出节制请求。

由Park Sanghak代表主导的自由朝鲜运动联合会于上月10日散发了对朝传单。沉寂了半个多月的朝鲜随后才放飞污物气球，甚至装入了粪便。如果想对传单散发进行回击，他们也可以向韩国发送“对南传单”。朝鲜非常清楚，我国国民的意识水平不会轻易被低劣的宣传煽动所左右。因此，他们没有选择“虚假”的传单，而是选择了令人“厌恶”的污物。

朝鲜想要的反应出现了。舆论批评的焦点不是朝鲜本身，而是“因为对朝传单”而受到损害。接壤地区居民提出不满后，京畿道知事Kim Dongyeon表示将出面整顿对朝传单。共同民主党内部甚至出现了要重新推动已被判违宪的“禁止对朝传单法”的说法。

对朝传单的本质在于此：在被隔绝的社会中，向受压迫的同胞传递自由。单凭这一点，就能从根本上撼动朝鲜政权的世界观。比如，在朝鲜，6·25战争被称为“祖国解放战争”，宣称是从美帝和南朝鲜傀儡的侵略中保卫了人民。虽然荒唐，但在朝鲜，这就是“事实”。对朝传单打破了这样的谎言，告知什么才是“真相”。

然而撇开这种本质不谈，舆论印象并不理想。它也被视为刺激朝鲜挑衅的不必要举动。对于生活在接壤地区的居民或从事旅游业的人而言，更容易如此看待。那么政府的应对如何呢？关于考虑启动对朝扩音器的方针，并非由军方，而是由“龙山”对外公布。不打算就传单散发提出节制请求的立场，则由统一部发布。正是4年前在文在寅政府推进“禁止对朝传单法”时充当前锋的那个统一部。关于“坚决应对”的掌声由龙山获得，而“缺乏责任感”的批评却由统一部一力承担。与其说是从安保角度，不如说更像从政治脉络来解读。未就国民感受到的不安提出恰当方针的这种“半套应对”，给人一种放任事态的印象。一边声称尊重表达自由，一边却进一步放大了对对朝传单的负面认知。

很难用一句简单的“表达自由”来概括所有对朝传单。绝大多数团体都是秘密散发传单。针对这种“安静”的传单，几乎找不到朝鲜进行挑衅的案例。而有些团体则大肆对外宣传散发事实，在这种情况下，朝鲜大多会作出反弹。如果某些人的自由为朝鲜提供了挑衅的借口，并侵害了多数人的安宁，那么从“安保”层面就有必要进行适当干预。