[记者手记]最低工资委员会今年还要继续让小商户和员工一起哭吗
在首尔铜雀区美食街经营排骨汤店的67岁金某,记者于本月10日下午探访时看到,夫妻俩没请员工,刚忙完午市客人,精疲力竭地说:“最低工资把我也啃噬了,把员工也啃噬了”,深深叹了口气。用上“啃噬”这种说法、皱着脸的他指着旁边桌子上独自坐着吃迟来午饭的妻子说:“3年前我还雇了5名员工,现在只剩1个人,其余都由家里人出来帮忙。”
冠岳区一间便利店的44岁店主朴某,每天在收银台前坐11个小时,为的是减轻人工成本负担。夜间则由5名兼职生轮班,每人每周工作不足15小时,实行“切割式工时”。朴某表示:“这是因为要负担带薪周休津贴,如果明年最低工资再上涨,就只能减少兼职生人数,连半夜我也得亲自出来值班。”永登浦区一位“咖啡馆老板”崔某,今年把兼职生全部辞退,改设自助点餐终端,自己一个人经营。
明年最低工资审议的法定截止日期是本月27日,只剩两周时间。对于今年最低工资为9860韩元、明年将突破1万韩元的预测,小商户们呼吁称,如果在此基础上再涨,实在撑不下去了。
据小商工人联合会近日发布的报告,最近3年间,小商户企业的年均增长率为0.9%。同期受最低工资上调影响,人工成本年均上涨2.2%。人工成本涨幅是销售额及营业利润涨幅的2.4倍,以服务业为主的小规模小商户根本难以承受。其后果是,他们雇用的劳动者岗位正在消失。
根据统计厅12日发布的数据,每周工作1小时以上、17小时以下的“短工”就业人数,上月达到270万人,创下历史新高。像朴某便利店那样,因人工成本负担导致的切割式工时已日趋普遍。与永登浦咖啡馆崔老板类似的“独自老板”(无雇员个体经营者),在2022年达到426.7万人,创下14年来最高纪录。
中小企业界诉求称,即便是小商户行业,也应实行最低工资差别适用。中小企业中央会人力政策本部长Lee Myungro表示:“以小商户的现实情况来看,明年最低工资本应冻结,但如果做不到,至少也要区别对待涨幅”,“可先从支付工资能力较弱的便利店、住宿业、餐饮业等开始试点适用。”梨花女子大学经济学系教授Seok Byunghoon称:“像我国这样对所有行业一律适用单一最低工资标准的国家几乎没有。包括日本、美国在内的大多数国家,都会根据地区、年龄、行业等因素细致决定最低工资。”
近年来,关于按行业差别适用最低工资的必要性不断被提出,但在最低工资委员会中屡屡搁浅。去年甚至提交到全体会议表决,最终仍被否决:用人方委员全体赞成,劳动者委员全体反对,公益委员则意见分裂。据悉,今年的最低工资委员会中,委员之间的看法依然存在分歧。如果最低工资就这样突破1万韩元,处境艰难的小规模小商户明年将不得不辞退更多员工。最低工资委员会即便是为了小商户和劳动者双方,也应缩小立场差异,就按行业差别化适用达成共识。
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