惨败的马克龙解散议会…德国极右翼政党升至第2位
背后是移民与安全焦虑…预示政界将迎来强烈后续冲击
在当地时间9日结束的欧洲议会选举中，中右翼继续保持议会第一大党地位的同时，如先前预期那样，极右翼势力的猛进也得到确认。法国方面，在本次选举中惨败于极右翼政党后，总统埃马纽埃尔·马克龙宣布解散国民议会并举行提前立法选举；德国方面，引发“亲纳粹”争议的极右翼政党则跃居第二名。此次选举事实上起到了对既有政治势力的“期中考”作用，多数主要国家执政党遭遇挫败，预计不仅各国国内政治，连同整个欧洲联盟（EU）的政治版图都将面临强烈“后坐力”。
中右翼虽保住第一……极右翼按预期猛进
根据10日凌晨1时更新的欧洲议会预计席位分析，目前第一大党地位的中右翼欧洲人民党集团（EPP）在全部720个议席中获得189席（26.25%），预计将继续保持欧洲议会第一大党地位。随后，中左翼社会民主进步联盟（S&D）和中间派自由党集团（RE）则以较既往有所减少的议席数，分别守住第二大党（135席）和第三大党（83席）的位置。
极右翼势力则如预期般大举前进。强硬右翼的“欧洲保守与改革党集团”（ECR）以及极右翼政治集团“身份与民主党团”（ID），其议席数预计将从目前的69席和49席分别增至72席和58席。被ID开除的“德国选择党”（AfD）等未隶属于既有政治集团的极右翼政党的席位数也有所扩大。《政治报》欧洲版指出：“欧洲的政治中心正在向右移动。”欧洲议会将于10日上午公布反映最终计票结果的正式席位分配。
极右翼势力表现尤为突出的地区是法国和德国。马克龙总统所属的“复兴党”在出口民调中得票率仅在15%左右，远远落后于得票率达31.5%的极右翼政党“国民联盟”（RN），在结果出炉后，马克龙立即打出解散国民议会并举行提前立法选举这一“险棋”。计划于本月30日和下月7日举行两轮提前立法选举。外界普遍认为，马克龙总统在政治上陷入守势之际，试图寻求变局，因此动用了总统专属权力中的“解散国民议会”这张牌。法国24电视台评价称，这是“马克龙总统的一场豪赌”。
在德国，极右翼政党AfD则实现崛起，而由总理Olaf Scholz领导的所谓“红绿灯”联合政府则在此次选举中败下阵来，颜面尽失。本次选举中，AfD的得票率达到16.5%，预计将位居第二。虽然未能达到今年一季度部分民调所显示的“有望突破20%”的水平，但在选前接连爆出疑似为纳粹辩护言论、贪腐丑闻等激烈争议的情况下，极右翼势力仍实现了显著进击。除此之外，极右翼政党在匈牙利、意大利、奥地利、塞浦路斯、希腊、荷兰等国也取得胜势或明显上升。
早已预告的猛进……欧洲议会政治版图难免重塑
此次极右翼旋风早已被视为“预告中的结果”。分析认为，其外部背景是乌克兰战争等导致欧洲面临的安全危机，内部则是难民涌入引发的移民激增问题。当地舆论指出，在乌克兰战争与以色列—哈马斯战争同时爆发、叠加新冠疫情（全球大流行）所致通胀飙升的局面下，社会对难民救助政策的反弹加剧，借此发力的民粹主义也不断升温。
《纽约时报》（NYT）分析称：“推动极右翼崛起的因素包括对疫情应对的不满、通货膨胀以及乌克兰战争的后果等。本次选举暴露了欧盟主要国家法国和德国政府在实质层面的软肋。”
由此，欧洲议会的政治格局也难免出现结构性变化。在以EPP为主导的大联合构想讨论过程中，各政治集团预计将进行重组，再加上法国、德国等主要成员国政治局势日益复杂、政治动态性增强，使得这种变动更为不可避免。目前在欧洲议会中，被称为“非正式联合政府”的EPP、S&D和RE三大集团分别代表中右翼、中左翼和中间派。但随着极右翼势力的崛起，舆论普遍认为，自诩为主流、亲欧盟的执政精英们将面临更大的挑战。
美国有线电视新闻网（CNN）评论称：“极右翼势力从席位数字上看似获得的收益有限，但其影响力将相当可观。”该媒体指出，即便同属右翼，在对乌克兰的援助、是否亲欧盟等核心议题上立场差异巨大，并分析称：“在政策路径方面各不相同。如果各国国内政治向强硬派倾斜，中右翼有可能在欧洲议会层面与强硬派展开合作。”报道解释说，在此类政治版图变化之下，欧盟内部立法程序可能变得更加复杂，混乱程度也会加深。英国《卫报》同样预测称：“欧盟立法将变得愈发复杂。”
CNBC则指出，席位增加的极右翼势力可能通过阻止难民入境、减少对乌克兰的援助等方式对议会施加压力，具体将在移民、环境、国防、产业战略以及欧盟扩员等相关政策领域产生影响。花旗集团此前在一份报告中预测称：“欧洲部分极右翼及极左翼政党与俄罗斯、中国保持着紧密关系，今后可能会阻挠国防开支的进一步增加。”咨询公司Verisk Maplecroft则表示：“欧盟接纳新成员国的进程将愈发艰难。由于所有候选国的入盟谈判进展乏力，欧盟到2029年仍可能维持27个成员国的规模。”
另一方面，欧盟27国领导人将于本月17日在比利时布鲁塞尔举行非正式峰会，正式就本次选举结果基础上的领导层构成展开磋商。被普遍看好连任欧盟委员会主席的EPP候选人乌尔苏拉·冯德莱恩当天表示：“欧洲公民所期待的是一个强大的欧洲。我们将构筑一道对抗左右两翼极端势力的堡垒”，“我们会阻止他们的势头。”
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