在墨西哥总统大选中当选为宪政史上首位女性总统的克劳迪娅·谢因鲍姆（61岁）面前，堆积着大量课题。在被称为“沙文主义国家”的墨西哥，她打破“玻璃天花板”书写了新历史，但这份意义却被选举结束后现任女性市长遭枪杀的事件所冲淡，再次凸显出不安的治安状况；金融市场上，因不确定性上升，股价也大幅跳水。与墨西哥接壤的美国则似乎早已等候多时，立即出台了阻止非法移民的行政措施。舆论认为，这一切都如实展现了墨西哥以及谢因鲍姆当选人所面临的难关。
据墨西哥总统选举选举管理委员会消息，在本月2日（当地时间）举行的大选中，以压倒性支持获胜的左翼执政党“国家再生运动”（MORENA）所属的谢因鲍姆当选人，将于今年10月1日举行就职典礼，开始为期6年的任期。自1924年通过规定联邦政府设立的宪法以来，墨西哥这是首次诞生女性总统。谢因鲍姆当选人强调“为所有人执政”，并宣称要成为“对投资者友好的总统”。
堆积如山的课题……须先解决犯罪与治安问题
新任总统的首要任务无疑是与犯罪的战争。她必须率先解决每年有3万多人被杀害的严峻治安问题。本次大选前夕，全国各地也接连发生暴力与流血事件。根据咨询公司Integralía的数据，自去年9月选举竞选活动启动以来，已有约230人被杀，其中超过30人被确认是候选人。自安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔总统就任以来5年多时间内，官方统计汇总的谋杀案规模就已超过17.5万人。实际发生的凶杀案件被推算远高于这一数字。
![[全球焦点]犯罪、财政赤字、美国…墨西哥首位女总统面临的课题](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2024060514451597121_1717566314.jpg)
谢因鲍姆当选人打算延续其政治导师奥夫拉多尔总统的方针，一方面避免与贩毒集团等犯罪组织正面冲突，另一方面通过解决暴力的根源，推进所谓“子弹而非拥抱”的对立面——即“拥抱而不是子弹”的战略。她将以自己担任墨西哥城市长期间被证明有效的部分政策为基础，以减少犯罪为目标。为此，她计划建立国家犯罪调查项目，使实施犯罪的人真正受到惩处，并加强联邦警察国民警卫队。她在当选后强调称：“将把重点放在解决（犯罪与暴力的）根源并确保加以惩处上。”
但在具体执行方案及其有效性方面仍然存在问号。美国有线电视新闻网指出，谢因鲍姆当选人在担任墨西哥城市长期间，通过改善警察工作条件和强化情报收集等政策，对降低该市犯罪率产生了影响，但同时反问：“在犯罪集团不断扩张势力的全国范围内，在拥有1.26亿以上人口的墨西哥31个州，这些政策能否被复制？”据智库Evalúa统计，墨西哥每年发生的犯罪案件中，超过98%未受到惩罚或未得到解决。威尔逊中心指出，“最糟糕的情况是复制奥夫拉多尔总统失败的安全战略”。
美国大选至关重要……财政赤字亦令人忧虑
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与其接壤的美国关系，同样是必须理顺的重大悬案。墨西哥公共研究中心教授卡洛斯·佩雷斯·里卡尔特强调称：“对墨西哥来说，最重要的选举将在11月5日（美国总统选举日）举行。”因为无论谁当选，都不可避免会对墨西哥的政策产生影响。
尤其是在大选临近的美国，围绕选民最为关注的非法移民、毒品走私等问题，对墨西哥施压的力度日益加大。总统Joe Biden在墨西哥大选结束后似乎早有准备，宣布实施事实上的边境封锁措施，不再受理从墨西哥边境入境的非法入境者的庇护申请，这也与上述局势不无关系。
此外，墨西哥还面临着2026年与美国、加拿大重新谈判三边贸易协定《美墨加协定》（USMCA）的课题。谢因鲍姆当选人在就任后，从今年年底起就必须开始为此做准备。此前她在接受《纽约时报》（NYT）采访时曾表示：“已经做好与今年美国总统选举的胜出者在非法移民等问题上开展合作的准备。”
在经济方面，财政赤字问题被视为必须解决的课题。根据市场调查机构Statista等机构的估算，今年墨西哥财政赤字占国内生产总值（GDP）的比例将达到5.9%。墨西哥自2008年以来一直延续着财政赤字。尤其是今年的赤字比例有望创下24年来的最高水平。在明年经济增长率预计仅在1%区间徘徊的情况下，墨西哥代表性国有石油公司“墨西哥国家石油公司”（Pemex）的亏损也正在加重国家财政负担。
在此背景下，谢因鲍姆当选人表示，将通过打击逃税等方式扩大国家税收，而非直接加税。但外界对在不增加税负的情况下，是否有可能兑现其扩大福利项目的竞选承诺提出了诸多质疑。墨西哥经济及国际关系专家伊西德罗·莫拉莱斯指出，“需要进行财政改革”，并判断称，在墨西哥石油收入等下降的局面下，如果不推进改革，“谢因鲍姆当选人的手脚将被束缚住”。
能否摆脱前任阴影……对一党专政体制的警惕
与此同时，谢因鲍姆当选人也必须摆脱前任奥夫拉多尔总统的阴影——即便在任期末期，他仍保持着60%的支持率。奥夫拉多尔总统既是帮助谢因鲍姆当选人进入政界、跻身总统候选人行列的政治导师，也是她的支持者。有评价认为，在本次大选中，他的支持发挥了巨大作用。
因此，多家主要外媒纷纷评论称，“反对党专家将谢因鲍姆当选人视为傀儡”，“奥夫拉多尔总统事实上将继续担任党内的政治策士”。美联社（AP）注意到，奥夫拉多尔总统一方面表示，“我不想成为道德领袖、最高老板，（任期结束后）我要与树对话，与鸟共同生活”，但另一方面，在大选后股市大幅震荡之际，他又宣布现任财政部长将在下一届政府中继续留任。
政治风险咨询公司EMPRA预测称：“奥夫拉多尔总统至少在（谢因鲍姆当选人）任期前半段，仍将对政府保持强大的影响力。”此前，谢因鲍姆当选人在接受《纽约时报》采访时曾表示，自己将延续导师奥夫拉多尔总统的类似政策路线，但同时称“我们之间在优先事项上存在差异”。
有观点指出，在与总统大选同时举行的本次国会选举中，执政党获得了足以修改宪法的席位，因此担忧墨西哥是否会重回20世纪制度革命党（PRI）时期的一党专政体制。此前由奥夫拉多尔总统构想的修宪方案中，包含法官直选制、缩减议会规模、解散独立选举管理机构等内容。
《华盛顿邮报》（WP）在题为《谢因鲍姆当选后，墨西哥民主正受到威胁》的评论文章中指出：“总统被赋予了可以修改国家宪法的权力，这对墨西哥的未来引发了正当的担忧。”《美洲季刊》（AQ）警告称，“风险在于民主倒退”。美国广播公司新闻频道（ABC News）分析称：“尽管存在对持续暴力的贩毒集团的广泛不安、民主制度弱化以及投资者忧虑等问题，但她似乎将继续沿袭其民粹主义前任（奥夫拉多尔总统）的政治路线”，“由于宪法修改的可能性，墨西哥的风险平衡正在被削弱，并引发资本外流的担忧。”在此之前，墨西哥股市在选举次日即本月3日曾出现股价暴跌逾6%、比索汇率走弱等“黑色星期一”行情。
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