[初动视角]迟来的“监管大钉子”…痕迹终究会留下

by Sung Kiho

Published 05 Jun.2024 10:45(KST)

首尔瑞草区允许凌晨配送
大型超市业界反应冷淡
监管固化致放宽措施难见成效

首尔瑞草区全国首个为大型超市开通了凌晨配送之路。听到这一长期积累的监管被废除的利好消息后，我联系了几家大型超市相关人士，但收到的反应却比想象中平淡得多。一直盼望的监管终于解除，为何会出现这样的反应呢？

最大的问题在于，监管持续时间太长，整个行业生态都已经发生了变化。事实上，事实上禁止大型超市进行凌晨配送的《流通产业发展法》始于2012年。该法强制大型超市每月休两天公休日，并引入营业限制时间，禁止深夜营业。在营业限制时间内，不仅门店不得营业，连配送等行为也被全面禁止。立法将配送视为营业的延伸。也就是说，凌晨配送事实上被禁止了。

因此，大型超市放弃了凌晨配送，转而选择由兄弟公司等来进行凌晨配送这一次优方案。

流通企业不得不放弃大型超市原有的全部物流基础设施，另行构建专门用于凌晨配送的新物流系统，因此也引发了重复投资的争议。凌晨配送大举活跃的时期，恰好与大型超市因消费市场变化而陷入困境的时期重合。资金不足、低效持续，结果大型超市的兄弟公司也接连不得不放弃凌晨配送。

在大型超市退场后，Coupang、Market Kurly、Oasis Market等电子商务企业席卷了凌晨配送市场。在这种情况下，大型超市还能重新启动凌晨配送吗？目前对大型超市寄望其开展凌晨配送，看上去与指望电子商务企业重新杀入线下大型超市市场并无太大差别。

目前，希望使用凌晨配送的需求在相当程度上已被电子商务企业吸收。由于监管长期持续，市场已经固化。业内通常认为，就凌晨配送而言，每辆配送车至少要配送40件以上商品，才能达到盈亏平衡点。这意味着，要么创造新的大规模需求，要么从电子商务企业手中夺回客户，大型超市的凌晨配送才有可能成功。为此必须投入巨额资金，而目前大型超市自成立以来正经历最为严酷的时期。

监管解除区域过于狭小也是一个问题。现在只有一个自治区获准进行凌晨配送。业内认为，要实现盈利，至少要有几个广域自治团体以上同时解除监管，凌晨配送才有可行性。此外，瑞草区内共有易买得、乐天玛特、Kim’s Club、Costco等4家大型超市，其中易买得正通过SSG.com开展凌晨配送，乐天玛特由Lotte ON负责，Homeplus则通过Homeplus Express开展配送业务。Kim’s Club则通过Oasis Mall进行凌晨配送。监管虽然解除，但几乎不会带来任何实质性变化。

凡是往树上钉过钉子的人都明白这一点：即便把钉错的钉子拔出来，那道孔洞依然会留在那里。如果刚钉上就立刻拔掉，伤痕还算轻，但若拔掉的是一枚陈旧的钉子，伤口只会更大。监管也如同钉子。陈旧的监管会固化产业生态，造成难以挽回的局面。