“要激活企业公益法人 有必要放宽赠与税监管”

数据显示，大企业公益法人的社会贡献支出年均增速仅停留在个位数。有人指出，如要激活相关支出，就必须增加在法人收益和资产中占大部分的股票及股息，并通过降低相关赠与税负担来推动股票捐赠的活跃化。

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5日，全国经济人联合会分析了信息披露对象企业集团所属公益法人在2018年和2022年的业务现状后表示，这些法人的2022年公益目的支出为5兆9026亿韩元，较2018年（5兆2383亿韩元）增加12.7%（年均3.0%）。这一增幅仅相当于同期销售额排名前500家企业社会贡献支出增幅35.7%（年均7.9%）的约三分之一。

全国经济人联合会分析认为，由于与公益法人相关的过度监管，大企业公益法人的社会贡献活动未能得到有效激活。具体而言，▲公益法人的表决权限制 ▲将非营利法人的董事纳入同一实际控制人关联人范围 ▲非营利法人或团体出资时纳入同一实际控制人关联人范围 ▲对公益法人股票出资的税法监管等，被认为是主要掣肘因素。

全国经济人联合会主张，应当增加在大企业所属公益法人收益中占较大比重的股息等收入，为此有必要放宽与股票出资相关的赠与税征税。其认为，在社会贡献活动中，股票和股息发挥着最重要的作用，应通过改善相关制度，激活股票捐赠，从而带动整体社会贡献活动。

实际上，大企业集团所属公益法人的2022年总收益为7兆1143亿韩元，较2018年（5兆9819亿韩元）增加18.9%。其中，由金融利息及股息或不动产租赁所得等构成的“其他收益”占比高达85.1%，为绝对多数。

在公益法人总资产中，占比最大的一项同样是股票及出资（43.1%）。股票及出资股份的增速也较高，2022年较2018年增长16.1%，在各项资产中占比仅次于土地（33.0%）。这一增速高于同期总资产增速（14.2%）。

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全国经济人联合会经济产业本部长 Lee Sangho 表示：“主要大企业通过所属公益法人在多个领域开展社会贡献活动，但最近4年年均支出增速（3%）仍略显不足”，“如要促进企业社会贡献活动，就应放宽对公益法人的表决权限制以及股票出资时的赠与税负担。”

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