[初动视角]汉江大改造不能重蹈塞比齐姆10年前的覆辙

by Bae Kyunghwan

Published 04 Jun.2024 11:01(KST)

可以说是真正的“押注汉江”。随着首尔市长Oh Sehoon在第一任期启动的“汉江文艺复兴”项目扩容版持续推进，首尔市政的工作重心不知不觉间已重新对准“汉江”。他的盘算不是把汉江仅仅打造成一个旅游景点，而是要将其作为推动首尔成长为全球前五城市的经济跳板。上周末，Oh市长还亲自下水，并表示“汉江的水干净得令人难以置信”。

不少人将这一举措类比为前总统Lee Myungbak在担任首尔市长期间推进的清溪川复原工程，从而解读为首尔市长的“地标政治学”。因为对Lee前总统而言，清溪川复原工程的成功在其当选总统过程中发挥了最关键的作用。Oh市长同样从过去任期起就集中精力于“激活汉江”。重返第八届民选地方政府后，他在去年公布了“伟大汉江”计划，今年又发布了“汉江水上活性化综合规划”，将过去数年主要围绕汉江沿岸推进的整治与开发计划进一步扩大。

考虑到“地标政治学”的特点——规模越大，效果越显著，这无疑是一个卓越的选择。不过，与动辄耗资数百亿韩元的项目规模相比，其切入逻辑却相对简单。近期记者见到的一位首尔市高级官员表示，“不可能永远只靠炸鸡配啤酒和帐篷来吸引市民去汉江”，这句话蕴含着一种意愿：通过拓宽市民亲近汉江的方式，获取经济实利，并将其传承给下一代。

如果一切按Oh市长的规划推进，约莫5年后，首尔汉江上将漂浮起水上酒店，上空则有缆车穿梭。汉江沿岸多处将建设游艇码头，不仅有江上巴士往来穿梭，人们还可以在美食区、风帆冲浪等各类亲水设施中享受休闲时光。汉江第一座步行桥也将诞生。Nodeulseom将由曾设计美国谷歌新总部大楼的世界级建筑师之手重生。所谓“汉江大改造”由此展开。

后续动作也十分迅速。为迎接10月江上巴士的正式运营，首尔市内部正在讨论赴现场检查船舶建造情况的方案。无法利用的水上出租车乘船码头已开始拆除，而此前决定“先观望”的汉江缆车项目也已与建筑事务所签约，着手制定基本规划。

不过，对于同时并行推进的诸多项目，人们的担忧也不容忽视。首尔市民在从Oh Sehoon到Park Wonsoon再回到Oh Sehoon的首尔市政大变迁中，已经有过切身体验。仅以Sebitseom和东大门设计广场（Dongdaemun Design Plaza）为例，过去十多年里，它们一直被批评为“税金漂浮岛”和“无序开发”的象征。直到Oh市长重返市府，Sebitseom才转为盈利，东大门设计广场也确立为首尔代表性地标与时尚圣地。

考虑到Oh市长任期只剩下2年，目前推进中的“汉江大改造”项目，未来也可能因继任市长是谁而遭遇不同命运。由于需要投入数百亿韩元预算、耗时数年推进，一些项目有可能在中途夭折。单看首尔市原本宣称将通过全额引进民间资本打造的大摩天轮“Twin Eye”项目，如今已经深陷“变相投入税金”的争议，就足以预见这一点。

那么，从现在起就更有必要为可持续开发制定更加具体的路线图。过去Park前市长曾宣布，要将首尔市城市规划的基调从“开发·整治”转向“以人为本·城市再生”，甚至还将其上升为“宪章”，但如今的首尔又再度发生了变化。

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为了不在每次市长更替时都沦为前任“抹去痕迹”的牺牲品，必须首先向市民准确传达这样一个核心基调：“为了首尔的未来，汉江不是应该被搁置，而是必须加以利用的资产。”除了按时推进年度项目计划之外，还需要对各项目中出现的争议进行积极应对。如果现在这个小小的“针眼”都堵不住，最终难免出现第二个、第三个Sebitseom。为了汉江新的百年，关键不在于速度，而在于原则与方向。/ 社会部副主任 Bae Gyeonghwan

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。