[评论]韩国经济基本面稳固吗
每当谈到韩国经济可能面临危机时,政策当局总是表示经济“基本面”稳固,因此不存在问题。哈佛大学教授 Carmen Reinhart 和 Kenneth Rogoff 在《这次不一样》一书中对此予以批判。政府声称“这次准备充分,所以不一样”,但实际上仍然存在风险。那么,经济的基本面究竟是什么?韩国经济的基本面真的稳固吗?
经济基本面通常通过宏观经济指标来判断,如经济增长率、通货膨胀率、财政收支、经常项目收支、短期外债、外汇储备等。韩国今年将增长率上调至2.6%,通胀率近期也降至2.9%。经常项目预计将实现600亿美元以上顺差,短期外债在外债总额中的占比也降至21%。财政赤字为国内生产总值(GDP)的3.9%,外汇储备为4130亿美元。从宏观经济指标来看,似乎问题不大,但反映一国经济风险度的汇率却已上涨逾30%。韩国股市涨幅落后于全球股市,国内投资者也偏好海外股票投资,形成所谓“韩国折价”。与此同时,生活物价大幅上涨,说明潜在的基本面存在诸多问题。
首先是产业竞争力减弱和低生育率问题。在中国在技术实力上已占据优势的情况下,韩国的主力产业正在丧失竞争力。当前虽以对美国的贸易顺差弥补对中国贸易收支恶化,但一旦美国强化贸易保护主义,贸易收支很快就可能恶化。此外,这也是一种“萧条型顺差”,因为与出口相比,受景气低迷影响进口减少得更多,才导致顺差扩大。产业竞争力减弱会减少就业岗位,从而推高青年失业率,这与已降至0.76人的生育率叠加,可能使低增长固化。
内需低迷和金融不良增加也是重要问题。随着出口增加,增长率有所上调,但内需仍未摆脱低迷局面。由于每周52小时上限工时制度的僵化执行,市中心餐馆和咖啡馆从晚上8点30分起不再接单,因此在晚上8点之前市中心交通就已变得冷清。消费和经济活力正在下降。内需低迷会引发金融不良。房地产项目融资的不良率已经上升,未来高利率还可能大幅推升家庭负债不良,令人担忧。生活物价也在上涨。以消费者物价指数衡量的总体物价仅上涨2.9%,但民众体感的生活物价和食品价格却大幅上升。自2021年以来,累计消费者物价涨幅也高达12.8%。生活物价上涨会在时滞之后反映到工资上涨上,进而引发工资与物价上涨的恶性循环,这一点不容忽视。
政治不稳定也是恶化基本面的因素之一。尽管第22届国会已经开幕,但民众认为与其说是振兴民生经济,不如说是党派间的政治斗争将会持续,因此已不抱期待。此外,正如近期住院医师事件所显示的那样,由于利益集团的反弹,制度改革并不容易。在老龄化、数字化以及中国经济崛起削弱主力产业竞争力的背景下,韩国经济需要新的法律和制度。然而,这些需由国会决定的制度改革日益困难,使韩国经济前景蒙上阴影。
综上,仅凭几项宏观指标就断言韩国经济基本面稳固、可以高枕无忧,为时尚早。从长期来看,需要通过提高生育率和强化产业竞争力的新产业政策来应对。从短期来看,应通过提振内需防止金融不良扩大,并通过扩大农产品进口、将流通物流信息数字化以削减过高的流通加价,从而降低生活物价。此外,为了克服利益集团对制度改革的反弹,还应加强政策宣传,提高民众对经济政策的支持度。政策当局应识别潜藏在基本面中的风险因素,制定积极对策,防止韩国经济陷入危机。
Kim Jeongsik 延世大学经济学系名誉教授
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