[问答]朝野为何谈论恢复地区党部
“支部党”在20年前“车队送钱”争议中被废止
Han Donghun、Yoon Sanghyun等将其列为政治改革议题
第21届国会政改特委会也形成共识
在“车队送钱争议”之中，政界出现了从政治改革角度恢复于20年前被废除的地区党部的呼声。不仅共同民主党，连前非常对策委员长Han Donghun等国民力量党内强势党权竞争者也加入了恢复地区党部的讨论，被视为新的变化。作为第22届国会的首个政治改革议题，地区党部得以复活的条件比以往任何时候都更为成熟。
地区党部为何被废除
地区党部在2002年非法大选资金争议之后，被指责为“吞钱无底洞”，随后于2004年通过俗称“Osaehoon法”的政党法修订而被废除。当时的立法宗旨是，地区党部运营经费多通过与地方既得势力勾连等非法方式筹集，有必要从根本上铲除这一温床。此后虽然引入了党协委员会体制，但不得设立单独办公室，也不得配备专职人员。相反，现任议员可以设立地方事务所，形成了只对现任有利的结构。
“恢复地区党部”的讨论是突然出现的吗？
这是此前就已经讨论过的议题。在第22届国会中，以第1号法案提出恢复地区党部法案的民主党议员Kim Youngbae表示：“过去地区委员长在地方上是一种帝王式存在，现在要把这一权力还给市民和党员，为开启市民民主主义，这是必要的。”在第21届国会期间，围绕恢复地区党部的相关法案就已提出了10多件，政治改革委员会内朝野双方在相当多部分已经接近共识，但最终因国民力量领导层的反对而告吹。
国民力量为何反对
名义上，国民力量以“政治改革倒退”为由反对恢复地区党部，但有舆论认为，背后反映出首都圈与岭南地区（荣南）政治环境不同等因素。一名国民力量首都圈党协委员长批评称：“从岭南方面看，民主党地区委员长在当地开展活动，会让他们感到受到威胁，所以才反对。”相反，前委员长Han Donghun以及被视为强势党权竞争者的议员Yoon Sanghyun主张地区党部必要性，则被视为一种新动向。
Han Donghun为何主张地区党部的必要性
前委员长Han Donghun称，为了让政治新人和青年能够与既有政治人物进行公平竞争，有必要恢复地区党部。这与他在上次国会选举中提出政治改革议题是一脉相承的。不过，政界也有解读认为，这是他为出马参加全党代表大会所作的铺垫。通过提出为在本次国会选举中大批落选的首都圈党协委员长们提供生存依据的方案，他意在争取这些人的选票。
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这一次地区党部会复活吗
从现任国会议员的立场看，恢复地区党部意味着为竞争对手提供开展活动的根据地，因此是一件“令人不舒服的事”。因此，在非公开场合表态反对地区党部的议员为数不少。不过，随着两党内部对恢复地区党部的共识不断扩散，相关讨论加速推进的可能性比以往任何时候都更高。首要前提是，必须重新组建能够讨论恢复地区党部等议题的政治改革特别委员会。
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