[独家]“爸爸也休育儿假” 仅凭承诺即可将工资最高提高至450万韩元

低生育率高龄社会委员会正推动一项方案，即便父母双方尚未实际休育儿假，只要事先约定使用育儿假，就可适用最高达450万韩元的薪资扩大优惠。有关将生育子女时可追加承认国民养老金缴费年限的“生育积分”优惠大幅提前至生育时点的方案也在讨论之中。但由于预计需要大规模财政资金，舆论质疑其能否充分带动生育率回升。

据31日《亚洲经济》的综合采访，低生委正与相关部门就上述方案进行磋商，以敲定预计于下月中旬发布的低生育综合对策内容。在讨论过程中，低生委方面提出了将“6+6育儿假”薪资发放时间由事后改为事前、以此为核心的育儿假薪资重组方案。

View original image

目前育儿假薪资为通常工资的80%，每月上限为150万韩元。但若双职工父母为照顾18个月以内的子女而双方都使用育儿假，则在最初6个月将通常工资的发放比例提高到100%。月度上限从首月的200万韩元起步，至最后第6个月扩大到450万韩元。此时若夫妻分段使用育儿假，问题就会变得复杂：配偶中先使用育儿假的一方适用的是一般给付。为此，政府会在确认父母双方育儿假使用情况后，事后补发差额。

例如，若母亲在1～6月休育儿假，父亲从7月开始休育儿假，那么1～6月按一般给付发放，从7月起适用“6+6”政策后的提高金额。母亲未享受到的优惠在第二次育儿假开始时结算。由此出现了在真正育儿期间拿到的育儿假薪资较少，而在时间过去以后再以某种“补偿金”形式领取的情况。因为这一原因，一些原本想缩短育儿假时间的人，为了尽可能多拿优惠，不惜承受职业中断风险而延长育儿假。

为消除这些问题，低生委提出，只要父母双方约定都要休育儿假，就事先适用“6+6”优惠的方式。问题在于若父母一方与原计划不同，最终未休育儿假，就会产生新的矛盾，因为国家必须追回已经发放的育儿假薪资。有意见认为，由于存在出现道德风险的空间，政策执行需要更加精细。一名部门相关人士指出：“育儿假计划可能发生变化的不确定性，是最大的问题。”

View original image

大幅提前国民养老金生育积分承认时点的内容，也在作为低生委提案由相关部门间协商推进。生育积分是为鼓励生育，由国家将生育期间视为国民养老金缴费年限的一项制度。现行积分制度规定，自2008年1月以后生育第二个及以上子女的参保人，在开始领取国民养老金时，对第二个子女追加承认12个月缴费年限，对第三个及以上子女则按每名子女追加承认18个月。也就是说，在目前标准下自63岁以后开始领取养老金时，才能获得追加承认国民养老金缴费年限的优惠。

低生委提出，将积分发放时点大幅提前至生育之后，由政府代为缴纳劳动者在生育期间应缴的养老金保险费。目前尚未决定，在职人员9%养老金保险费中，由公司承担的4.5%和劳动者承担的4.5%当中，是仅由政府代缴劳动者负担的4.5%，还是由政府代缴全部9%。如果仅由政府承担劳动者部分，公司一侧的负担将会增加，尤其预计经营状况不佳的小微企业将会强烈反对。

财政投入规模也是关键。在近期税收不足、财政状况恶化的背景下，若提前发放积分，政府负担可能过度加重。一位养老金专家表示：“在提前承认积分期间的同时，实际被承认的养老金金额也会增加，从长期来看可能加重额外财政负担。”这意味着，对正因枯竭危机而推进改革的国民养老金财政状况，难免造成更为不利的影响。

低生委还就新设用于低生育对策的特别会计提出要求，与相关部门发生意见冲突。低生委解释称，目前低生育相关预算中包含大量低效项目，且各部门间存在重复，整体效率偏低，因此有必要设立仅用于低生育对策的单独特别会计。鉴于尹锡悦总统已决定新设低生育应对企划部，应当配合新机构的成立推进相关讨论，这是其主张。

必读新闻

“月薪150万不如去美国年入5亿” 首尔大·KAIST人才纷纷收拾行囊 [科学家正在消失]①

• “一点都不羡慕中乐透一等奖”……智异山山麓涌现“价值2亿的大赚特赚”，全村炸锅
• “明天要去星巴克转转” 国民力量忠清北道党与巨济市长候选人被指附和贬损5·18 引发争议
• “Hancom终结36年来坚守的使命与成功范式”（综合）
• “曾那么喜欢三星的员工怎么会变成这样”……三星电子工会委员长旧视频被重新关注

但企划财政部认为，新设特别会计与提高政策效果无关。舆论指出，除未来将成立的低生育应对企划部能够获得一揽子独立预算外，并无其他特别预期效果。由于已经存在承担育儿假薪资的雇佣保险基金等渠道，除象征意义外，实效性较低。企划财政部一名相关人士表示：“同样的预算，从一般会计转入特别会计并不会让效果更好”，“主张为克服低生育问题必须新设特别会计，缺乏逻辑依据。”

版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。