“过去每到春季就只盼着下雨,如今却恰恰相反。与其说是反复无常,不如说更接近同时养育雨伞商和草鞋商子女的父母心情。”


告别春季森林防火期,迎来了应对夏季山体滑坡的时点。尤其是有预测称今年夏天将有大量降雨。林业厅计划比以往任何时候都保持更高的警戒状态,并强化跨部门协作,以将山体滑坡造成的损失降到最低。


去年,首尔冠岳区新林中学附近野山发生创纪录暴雨引发的山体滑坡,相关人员正在清理倾泻而下的泥土和树木等,抢修道路。/记者 Kim Hyunmin 提供

去年,首尔冠岳区新林中学附近野山发生创纪录暴雨引发的山体滑坡,相关人员正在清理倾泻而下的泥土和树木等,抢修道路。/记者 Kim Hyunmin 提供

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◆不停歇的“森林灾害”应对=林业厅于本月14日在中央森林灾害情况室,将中央森林火灾防范对策本部牌匾与山体滑坡预防支援本部牌匾对调。这标志着在春季森林防火期(2月1日—5月15日)结束的同时,正式进入山体滑坡应对阶段。


今年春季森林防火期共发生175起森林火灾,烧毁林地58公顷。自1986年开始编制森林火灾统计以来,这是发生频度和受灾规模第二少的一年。历史最低值为2012年,当年仅发生102起森林火灾,烧毁林地49公顷。


与最近10年森林火灾平均情况(416起、3865公顷)相比,今年的森林火灾情况也不算糟糕。发生次数减少了42%,受灾面积减少了98%。这足以冠以“史上级”的评价。春季森林防火期接近尾声之际,林业厅内部不时传出“每年都像今年就好了!”的感叹。


春季定期降雨在降低(抑制)森林火灾风险因素方面发挥了一定作用。分析认为,得益于在恰当间隔降下的雨水,森林含水量得以维持在一定水平,从而产生了抑制森林火灾的效果。


然而,春季的甘霖在夏季却成为潜在威胁。把“每年都像今年就好了!”的如释重负抛在身后,对夏季集中强降雨引发山体滑坡的忧虑声日益高涨。


海外因集中强降雨造成的损失案例已屡见不鲜。例如,近期在巴西,单日降雨量超过300毫米;在沙漠气候的迪拜,单日降雨量也超过100毫米,分别造成了大量人员伤亡和设施损毁。


去年梅雨季节发布暴雨注意报的首尔,车辆在汝矣大路上驶过时掀起水花。照片由韩联社提供

去年梅雨季节发布暴雨注意报的首尔,车辆在汝矣大路上驶过时掀起水花。照片由韩联社提供

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◆梅雨期极端暴雨,推高山体滑坡风险=据林业厅和气象厅统计,国内年均降水量呈增加趋势,从1990年代以前的1225毫米,增至1991—2000年的1316毫米,以及2021—2023年的1380毫米。小时降雨量在50毫米以上的极端暴雨发生次数,也从2000年代和2010年代年均16次,增加到2021—2023年年均23次。


尤其是去年梅雨期(6月23日—7月24日)降水量达662.9毫米,创下历史第三高纪录。与常年相比,降水量增加了86%,平均降雨日数增加了28%。这表明去年雨水集中降落的天数明显多于常年。


预计今年的情况也不会有太大不同。气象厅预测,在今夏低气压和大气不稳定的影响下,6—8月降水量将与常年(622.7毫米—790.5毫米)相近或偏多。


鉴于预计夏季将有大量降雨,山体滑坡风险也随之升高。事实上,在去年创下历史第三高降水量的情况下,国内共发生2410起山体滑坡(总面积459公顷),造成13人伤亡。当时人员伤亡全部集中在南部地区(庆北11人、忠南2人)。去年南部地区梅雨期降水量为712.6毫米,创下有观测记录以来的最高值。


林业科学研究院基于气候变化情景(降水量增加、局地性集中暴雨激增)进行预测后也指出,到2050年山体滑坡发生风险将增加约2倍。


男性贤林业厅长14日在政府大田办公大楼中央森林灾害情况室举行山体滑坡预防支援本部揭牌仪式后,主持全国山体滑坡防治主管部门视频会议。林业厅提供

男性贤林业厅长14日在政府大田办公大楼中央森林灾害情况室举行山体滑坡预防支援本部揭牌仪式后,主持全国山体滑坡防治主管部门视频会议。林业厅提供

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◆灾害当前愈发忙碌的林业厅=由于预计气候变化将导致夏季山体滑坡发生频度增加,林业厅正致力于通过现场检查和先发制人的措施来预防损失。


今年构建并运行以数字为基础的跨部门危险边坡综合管理体系,也是这一努力的延续。此前分散由各部门管理的危险边坡信息(如陡坡由行政安全部管理、光伏设施由产业通商资源部管理等),将被整合,由林业厅制作并发送山体滑坡预警信息,各部门则根据接收到的预警信息开展边坡安全管理等应对工作,这是该体系的核心。


同时也加大力度,扩大山体滑坡脆弱区域并提前预防风险因素。林业厅将山体滑坡脆弱区域事前调查点位从去年的2.5万个增加到今年的4.5万个,将指定区域从2.9万个增加到3.4万个,从而扩大山体滑坡风险管理范围。


在发生山体滑坡时,为防止造成人员伤亡,林业厅也强化了与相关机构之间的协作体系。通过事先与警察厅、消防厅建立支援体系,并将山体滑坡危险区域的里长、村长等当地居民作为疏散协助者,一旦发生险情,可协助劝导拒绝撤离人员和安全脆弱群体进行疏散。


此前,林业厅已在1—3月(第一阶段)和4—5月(第二阶段)完成了对全国2万9703处山体滑坡脆弱区域的检查,并从上月起会同行政安全部,重点检查存在泥石流风险地区和森林多重利用设施等的安全状况。



南成贤林业厅厅长表示:“预计今年降水量较多,对山体滑坡的担忧也比以往更大。林业厅将通过危险边坡综合管理和山体滑坡隐患地区联合检查等强化跨部门协作,全力以赴,将山体滑坡造成的损失降到最低。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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