欧洲工时最少的德国
能否凭“增长计划”走出“低增长泥潭”
德国政府正推动一项政策，为工作时间更长的劳动者减免税负，以此为经济注入活力。
《金融时报》（Financial Times）近日报道称，德国政府正在制定一项旨在强化对长时间劳动补偿的“增长计划”。报道称，“计划将包括对加班实行减税以及调整福利制度”，“德国财政部正推动对每周工作时间超过41小时的部分减免税收，并改革失业救济制度”。媒体指出，新冠疫情暴发后，整个欧洲的劳动时间缩短，由此被认为拖累了经济增长。同时，由于人口老龄化导致劳动力减少，各国正在寻找替代方案。
这一政策出台的背景是经济状况明显恶化。受俄罗斯入侵乌克兰引发的天然气供应等能源危机影响，去年德国国内生产总值（GDP）增速为-0.2%，出现负增长。今年一季度虽反弹至0.2%，但专家预计全年增速将低于1%。也就是说，德国已经陷入“低增长泥潭”。
从经济合作与发展组织（OECD）2022年的数据来看，德国在发达国家中平均劳动时间最短。尤其是过去50年间，德国人的年均工作时间减少了30%。相比之下，韩国的年均工作时间为1901小时，美国为1811小时，欧洲平均为1607小时，而德国仅为1341小时。媒体指出，“德国女性从事兼职工作的比例相对较高，加之对休闲时间的偏好上升，是造成这一情况的主要原因”。
相关制度也在助长“少干活”的文化。德国低收入劳动者即使多工作一部分时间，其新增收入中相当一部分要缴纳税款，或者会导致其可享受的社会保障福利减少。纽伦堡就业研究所的Enzo Weber博士以每月最多可免税赚取538欧元（约79万韩元）的兼职岗位以及允许夫妻合并计税的“税收分摊”规定为例解释称：“德国的税制在鼓励女性长时间工作方面严重缺乏激励措施。”
不过，媒体指出，德国政府试图调整政策的举措可能会遭到劳动者的强烈反弹。原因在于，德国大多数工会都反对财政部提出的加班减税和失业救济制度修改方案。相反，工会的立场是要“少干一点”。事实上，今年德国铁路工会就表示，要在2029年前将每周工作时间从目前的38小时缩短到35小时。
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