涉毒品与性犯罪画面却定为“15岁可观看”…OTT自定分级制度真没问题吗
“限制青少年观看”比例降至7.3个百分点
多部作品被上调分级
应强化事后监管与累计扣分制度
居住在首尔永登浦区的主妇任某(47岁)前不久和上小学的儿子一起观看一部热门在线视频服务(OTT)内容时大吃一惊。视频开始没多久,人物就出现吸毒情节,甚至频繁出现疑似描写性犯罪的台词。
该内容被划分为在监护人陪同下小学生也可以观看的“15岁以上可观看”级别。任某表示:“光从尺度来看,就算被划为限制青少年观看级也不奇怪,我还以为自己看错了等级,一连确认了好几遍”,“感觉人们对日益色情化的视频作品越来越麻木,令人担忧”。
在允许OTT运营商自行确定视频分级的“OTT自主分级制度”实施满一年的背景下,有舆论担心OTT运营商在进行自主分级时可能会放宽评估标准。专家指出,有必要由电影与视频物等级委员会(简称“影等委”)通过事后监测进行纠正,并将结果积极反映在运营商再指定评估中,实施适度监管。
根据影等委24日发布的《主要OTT分级情况》显示,去年下半年被判定为“限制青少年观看”级的视频作品比例为整体的19.4%,较前一年即2022年的26.7%减少了7.3个百分点。限制青少年观看作品比例出现如此下降,系统计以来首次。同一时期,“所有观众可观看”级别的比例则从2022年的18.4%增至去年的31.4%,上升了13个百分点。12岁以上可观看和15岁以上可观看两个级别的比例差异均在5个百分点以内,与前一年保持相近水平。
影等委相关人士表示:“自去年7月起,日本视频作品也可以进行自主分级,因此在日本动画的影响下,‘所有观众可观看’级别有所增加”,“去年OTT平台上被划为限制青少年观看级的原创内容减少,整体限制青少年观看级别的比例似乎也随之大幅下降”。
文化体育观光部于去年2月修改《电影与视频物振兴法》施行令,并从次月3月起实施OTT自主分级制度。所谓自主分级制度,是指将原本赋予影等委的视频作品分级权,在符合一定条件的前提下移交给OTT运营商。随着各类OTT内容激增,仅分级审查就要耗时2至3周,为了强化OTT竞争力、提高效率,允许OTT运营商自行进行分级。
问题在于,OTT运营商可能以吸引观众群体为由,放宽对色情、暴力等方面的判定标准。实际上,从影等委发布的《影等委分级上调建议案例》来看,该制度实施后,被认定为分级不当的视频作品已被多次查出。某真人秀节目,OTT运营商自行判定为“15岁以上可观看”,但影等委认为其色情程度较高,将其归为“限制青少年观看”级。另一部以鼓吹婚外情的网站为题材的纪录片,最初同样在自主判定中被划为“15岁以上可观看”,随后也被调整为“限制青少年观看”级。
专家表示,有必要由影等委强化事后监测,并引入累积扣分制等方式实施一定程度的监管。目前影等委设有“普通人监测团”,对分级是否适当进行事后审查,但由于采取随机抽取方式,存在局限。西江大学新闻广播学系教授Yoo Hyunjae指出:“影等委有必要比现在更加精细地逐一审视自主分级的视频作品”,“对于分级不当的作品要采取修改措施,并在下次对运营商进行再指定时,将相关结果积极反映进去,有必要以此方式强化监管”。
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