最近5年严重暴力犯罪777起
尽管修法却不溯及既往成“漏洞”
“政府需积极宣传”
“您下去一层就行了，记得带上纸。”
20日下午2时左右，在首尔瑞草区江南站10号出口附近一栋大楼里。向入驻商家的店员询问洗手间位置时，得到的就是这样的回答。沿着楼梯下去，只见一个用黑色笔写着“男”“女”字样的破旧洗手间格外显眼。
虽然使用隔间是分开的，但由于进入洗手间的入口是共用的，出入的男女使用者随时可能正面遇见。阻挡洗手间入口的隔断只是一块破旧的窗帘，从对面略一张望，内部几乎一览无余。
走进洗手间内部查看，状况同样不尽如人意。既没有安装遇紧急情况时可紧急出动的警报按钮，也没有配备防止非法摄像的安全挡板。
这里距离2016年5月一名男子在一处男女共用洗手间内杀害一名素不相识的20多岁女性、被称为“江南站杀人案”的案发现场，仅有十多分钟路程。
沦为性犯罪温床的公厕…每年平均141起
对8年前即2016年5月发生江南站杀人案地点附近、首尔瑞草区江南站10号出口一带15栋大楼内的公厕进行排查后发现，多数并未遵守现行法律中明确规定的安全设施标准。其中，男女完全共用同一隔间的“男女共用洗手间”有3处，虽然使用隔间不同，但男女隔间相对而立并共用入口的地方有2处。
包括紧急报警按钮和闭路电视在内的安全设施也十分欠缺。安装了紧急报警按钮的只有3处，安装了闭路电视的只有2处，远未达到整体的一半。可以说，主要繁华街区一带的公厕仍然处在犯罪的盲区。
据警察厅统计，从2018年至2022年5年间，全国公厕内发生的严重暴力犯罪共777起。仅以2022年为例，总计142起，其中以强奸和强制猥亵等性犯罪为主，占比达92.2%（131起）。
厕所文化市民连带相关人士表示：“由于不特定多数人使用且具有封闭性结构，公厕容易成为包括性犯罪在内各类严重暴力犯罪发生的场所。”
法律虽已修订，但不溯及既往成“漏洞”
根据现行《公厕等相关法律》，地面面积合计达到2000平方米（约605坪）以上的办公楼和商厦等邻里生活设施，必须强制设置“男女分离洗手间”。关于男女洗手间分离的法律首次制定于2004年，当时邻里生活设施并未被纳入适用对象，但在江南站杀人案发生1年后的2017年进行了修订。随着社会对男女共用公厕的警觉性提高，该法案得以立法。
然而，法律施行前建成的既有建筑物未被纳入适用对象，导致以老旧建筑为中心出现漏洞。由于分离施工费用高昂，加之并非强制规定，许多业主不愿进行施工。尽管政府和地方自治团体向民间建筑提供男女洗手间分离补助金以鼓励参与，但参与率并不高。
实际上，行政安全部在2019年投入22亿韩元开展男女洗手间分离补助试点项目，但因参与单位较少而提前结束。行政安全部相关人士表示：“若要分离洗手间，就必须额外腾出空间，但由于对象是民间建筑，结构条件不允许的地方很多。2019年曾开展地方自治团体补助项目，但仅一年就结束了。”
事件发生后，虽然要求各地方自治团体制定关于安装紧急报警按钮等安全设施的条例，但参与率同样有限。截至3月底，全国228个地方自治团体中，制定了关于安装紧急报警按钮条例的有148个，占整体的约65%。截至今年5月，包括首尔市在内的全国7个广域市（首尔、仁川、大田、大邱、蔚山、光州、釜山）紧急报警按钮的安装比例仅为40.7%。
专家建议，中央政府在推进洗手间分离工程及紧急报警按钮安装方面，应加大宣传力度，同时强化业主的责任意识。
厕所文化市民连带代表 Pyo Hyeryeong 表示：“虽然政府和地方自治团体面向民间建筑实施男女洗手间分离补助项目，但由于需要自筹部分资金，愿意主动施工的案例不多，也有人对该项目本身并不了解。政府应更加积极地宣传有关洗手间安全的内容，同时建筑物所有人也应从回馈社会的角度，关注洗手间安全问题。”
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