“无安全认证不得海淘”说得容易…对策真有实效吗？
政府拟从下月起禁止部分未认证商品海淘直购
缺乏强制KC认证手段…通关监控亦有局限
消费者团体：“政策缺乏实效，是亡羊补牢”
政府：“细节对策讨论中…仍需进一步协商”
C电商平台也在商讨相关应对措施
政府正式对C电商（中国电商）“亮剑”。随着政府发布针对未获得安全认证部分品类、将阻断海外直购（直购）渠道的对策，这一举措开始落地。由于C电商上销售的产品相当一部分未取得KC认证，预计将难免受到冲击，但也有意见认为，此次措施的实际效果可能有限。
据流通业界17日消息，政府前一日在仁川机场本部海关召开由国务总理Han Ducksoo主持的国家政务相关部长会议，发布了《海外直购激增背景下加强消费者安全与提升企业竞争力方案》。根据当天政府公布的方案，从下月起，部分未取得安全认证品类的海外直购将被从源头禁止。
一直以来，通过AliExpress和Temu等C电商以海外直购方式销售的大部分产品，在没有取得KC认证等安全认证的情况下被进口至韩国。原因在于，通过海外直购购买的产品即便未经过单独的安全确认程序，也可以进入国内。仁川海关和首尔市开展的调查结果显示，在C电商销售的儿童用品和饰品等产品中，曾检出远超韩国国内标准值的有害物质。首尔市在5月第三周实施的海外在线平台产品安全性检查中，也在儿童用品中检测出邻苯二甲酸酯类增塑剂，含量最高超出标准值270倍。
根据政府此次措施，今后未取得KC认证等安全认证的产品将从下月起不得通过海外直购购买。对象包括需要特别管理的13岁及以下儿童用品，以及存在火灾、触电等事故风险的电气及日用产品。上述产品今后只有在取得KC认证的情况下，才可通过海外直购买入。
具体来看，如儿童游乐设施、婴幼儿椅、婴儿车、学步车、学习用品等34个儿童用品品类，以及电线电缆、保温器、照明器具、电热水垫等34个电气及日用产品品类，如无KC认证，将无法通过海外直购购买。此外，对加湿器用日用化学产品、传染病预防用防疫杀菌剂等12个日用化学产品品类，也决定禁止未完成申报或审批的产品通过海外直购进入国内。
即便已取得安全认证，也将同步实施防止含有有害成分的产品进入国内的措施。首先，对直接接触皮肤的化妆品和卫生用品，将检查其是否含有被禁止使用的1050种原料。在此过程中，一旦确认产品具有危害性，将禁止其进入国内。对饰品和日用化学产品等，也将通过监测和实态调查等方式，对超出有害物质标准值的产品阻断其入境。
专家评价称，政府此次举措的意义在于，为国内中小流通企业创造了在与C电商“同一赛道”竞争的环境。Suh Yonggu淑明女子大学经营学系教授表示：“政府为矫正与C电商竞争中存在的‘失衡赛场’采取了适当措施”，“今后国内企业也必须打造差异化竞争力，以对抗C电商”。
但此次政府措施究竟能有多大实效，仍是未知数。原因在于，目前几乎没有强制海外销售者取得KC认证的手段。入驻Ali和Temu等海外平台的卖家，不仅面向韩国，还面向这些平台已进入的多个国家销售产品。考虑到为取得KC认证所需的程序和认证费用，他们仅仅为了韩国市场去申请认证的可能性并不高。KC认证费用视产品种类而定，按品类计算，少则几十万韩元，多则数百万韩元。
在通关环节逐一筛查未获认证产品，同样看上去难度很大。当前即便医药品等部分品类的海外直购已被源头禁止，但据悉由于通关量过大，难以对每件物品逐一检验，导致无法彻底筛除。韩国关税厅数据显示，今年一季度通过电子商务进入国内并完成通关的件数约为4133万件，相当于今年一季度单日平均通关46万件。出于类似原因，舆论认为，在C电商海外直购产品的通关过程中，要逐一拦截未获认证产品也将十分困难。
部分舆论指出，政府此次海外直购相关对策的实效性不足。市民团体“消费者主权市民会议”相关人士将本次对策批评为“亡羊补牢”，并指出：“以目前我国不足的通关人力，要在短时间内逐件检查海外直购物品，本身就缺乏实效性”，“对于在海外直购平台上销售的产品，由谁来负责取得KC认证这一点也存在模糊地带”。
也有意见认为，应通过强化通关程序来提高政府对策的实效性。Suh教授同样表示：“政府此次海外直购对策的发布具有象征意义，在执行阶段不可避免会暴露出各种问题”，“既然问题源于通关量过大，可以考虑仅对部分货物进行抽样检测，或适当延长通关流程时间”。
对此，关税厅相关人士表示：“将在6月相关对策实施前，与国家技术标准院等有关机构协商，制定更为细化的方案”，“目前尚未确定具体措施，仍需要进一步讨论”。
受到本次对策直接影响的C电商企业，就消费者保护问题表态称，将在遵守韩国国内法律的同时，努力阻断危险品流通。Ali相关人士表示：“我们正尽最大努力遵守韩国的法律和规定”，“将通过持续监测，努力为消费者维持一个安全的平台”。不过，据悉Ali和Temu内部的法务及相关部门，正同时评估政府此次举措可能带来的影响，并讨论相应对策。
另一方面，与政府本次措施无关，Ali和Temu已于本月13日与公正交易委员会签署了自律协约，承诺为阻断危险商品而努力。公正交易委员会与两家公司将基于通过本次协约收集的信息，各自监测危险产品是否正在流通和销售。一旦监测结果确认危险产品正在流通和销售，政府将向Ali和Temu提供相关信息，引导其阻断销售。Ali和Temu也将在自身监测中发现危险产品时，自主采取下架、停止销售等措施。
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