尹:“制定保护劳动弱势群体法……力争在任期内推进设立劳动法院”(综合)
存在劳动问题企业将被取消税收等优惠
拖欠工资恶劣业主被视为“反国家罪犯”
两极分化是必须解决的国家课题
尹锡悦总统14日表示,将制定暂定名为“支援和保护劳动弱者的法律”,由国家负起责任保护劳动弱者。又强调,将在任期内准备设立劳动法院的相关法案,并于下月成立雇佣劳动部下属的“未组织劳动者支援课”,以强化对劳动弱者的支持。
尹总统当天上午在首尔中区首尔雇佣福利Plus中心以“谢谢你们,共同关怀的温暖劳动现场”为主题,举行第25次民生座谈会。他表示:“如果在推进劳动改革时无视劳动弱者的现实,就不能称之为真正的改革”,“有必要对劳动弱者支援体系进行全面梳理”。
此次民生座谈会是继3月26日在忠北清州举行的民生座谈会之后,时隔49天重新启动的会议。尹总统在4·10总选前一度中断民生座谈会,当天重新恢复召开。
为劳动弱者制定法律…支持共济会
尹总统表示:“随着我国经济增长,劳动者的生活总体上大为改善,但在我们社会中,仍有许多劳动弱者未能充分分享增长成果”,“在4月4日民生座谈会检讨会议上,我已指示在雇佣劳动部设立的‘未组织劳动者支援课’预计将于下月成立,我也会亲自过问,使其通过与一线沟通,切实提供帮助”。
政府还将制定“支援和保护劳动弱者的法律(暂定名)”。尹总统说明称:“该法将支持设立共济会,使未组织劳动者在遭遇疾病、伤害、失业时能够获得经济帮助,并写入设立纠纷调解会,使劳动弱者能够尽快解决纠纷并获得保护”,“为劳动弱者制定的标准合同书也将在这一法律框架内加以完善,关于保护和增进未组织劳动者权益的法律依据也将纳入该法”。
有必要设立劳动法院…任期内准备法案
他还表达了设立劳动法院的意愿。尹总统表示:“我国社会也已经到了需要设立劳动法院的阶段”,“当违反劳动刑法而造成民事损害时,现在应当建立起一种能够‘单一轨道’共同处理的制度”。
他接着说:“现行法律也允许在刑事程序中同时处理民事损害,但应当进入审议阶段,设立能够综合处理拖欠工资、劳动者受害以及更大争议问题的劳动法院”,“希望雇佣劳动部和法务部做好准备,并与司法部门协商,从现在开始加快准备工作,力争在任期内提交与设立劳动法院有关的法案”。
此外,他表示,还将扩大通过撮合发包企业与政府,支持中小协作企业改善福利、形成共生连带的支援项目,以及支持单独运营福利基金有困难的微小企业共同组建福利基金的项目。除此之外,还将减轻暴露在交通事故风险中的配送从业人员的保险费负担,并推动扩充平台从业者休息设施。
发生劳动问题的企业…将被排除在税制等支持之外
他还表示,将推进对发生劳动问题的企业排除各类政府优惠的政策。尹总统称:“政府也应当朝着向公平且不歧视的企业提供更多支持和优惠的方向前进”,“一旦在劳动议题上出现问题,就需要一种综合性的配套政策,在政府可提供的各类税收支持以及开发计划审批方面将其排除在外”。
尹总统表示:“劳动市场两极分化会导致工资和收入的两极分化,进而扩大为阶层间的两极分化,甚至可能给民主主义带来危机,这是必须解决的国家课题”,“政府将加快推进劳动改革,在化解两极分化的同时,积极照顾劳动弱者,防止他们被边缘化”。
尹称恶意拖欠工资业主是“反国家罪犯”
当天,尹总统听取了与会者在工作现场遭遇的困难和诉求。与会者诉说了自己在逐渐走向夕阳产业的缝纫行业环境中面临的困境、因非正规职身份而遭受的歧视、木地板施工恶劣的劳动条件等各领域亲身经历的难处。
一名在小型建筑工地从事安全管理工作的30多岁青年表示:“我原本正准备和女朋友结婚,却遭遇了完全没想到的工资拖欠,3个月的工资和一年多一点时间的退职金都没有拿到”,“向劳动厅举报、检察机关提起公诉后也只是以罚金了结,(要拿到钱)还得通过民事诉讼”。
他指出:“比如说,如果我是一个惯性拖欠工资的业主,拖欠了10亿韩元的工资,却只需缴纳不到1亿韩元的罚金,事情就结束了”,“(遭遇拖欠工资的)劳动者必须聘请律师提起民事诉讼,但往往法人已经注销,或者实际所有人并非法人代表,即使拿到确定判决,也会出现拿不到钱的情况”。
对此,尹总统表示:“我自己在检察机关做公务员26年,这类案件见得太多了”,“企业虽然倒闭了,却另行转移自己的财产,不给劳动者足额支付工资,这不仅是反社会程度的问题,简直应当称为反国家罪犯”。
尹总统还就非正规职歧视问题表示:“如果在同一家公司内,竟然公开区分对待正式工和非正规工,又怎么能说要打破整个产业的二元结构呢”,“雇佣劳动部必须通过劳动监察,确保非正规职不被差别性排除在外”。
当天座谈会有代驾司机、配送从业者、木地板和脚手架(搭建在高处的临时构筑物)工人等各领域约70名劳动者出席。政府方面有雇佣劳动部长官 Lee Jung-sik,总统办公室方面有秘书室长 Chung Jin-seok、政策室长 Sung Tae-yoon、社会首席秘书 Jang Sang-yoon 等人一同出席。
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