粮食法、农业安定法、民主有功者法等成防守课题
高放废特别法在第21届国会通过成待解难题

参加国民力量党国会代表(院内代表)选举的议员 Lee Jongbae(从左起)、Choo Kyungho、Song Seokjun 8日在国会举行的国会代表选举政见发表会上手握在一起合影。照片=记者 金贤珉 kimhyun81@

参加国民力量党国会代表(院内代表)选举的议员 Lee Jongbae(从左起)、Choo Kyungho、Song Seokjun 8日在国会举行的国会代表选举政见发表会上手握在一起合影。照片=记者 金贤珉 kimhyun81@

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在朝小野大局面下,将于9日下午选出今后带领国民力量党的新任院内代表。新任院内代表一上任,就必须立刻对抗拥有多数议席的在野阵营的立法攻势,并承担起推动宿愿法案通过的任务。


出马的是代表忠清圈的四选议员 Lee Jongbae(忠北忠州)、代表岭南圈的三选议员 Choo Kyungho(大邱达城)、以及代表首都圈的三选议员 Song Seokjun(京畿利川),形成三强争霸格局。在拥有投票权的第22届当选人中,岭南圈出身超过一半,因此有分析认为 Choo 议员更占优势,但也有变量在于,部分当选人可能对“又回到岭南党”的批评感到反感。


从他们中选出的新任院内代表,将在不到一个月任期就要在第21届国会中直接面对第一大在野党强行推进立法的局面。共同民主党计划在本月28日召开全体会议,处理《粮食管理法》修正案、《农水产品流通及价格稳定法》(农安法)修正案、《特许经营事业交易公平化法》修正案以及《民主有功者礼遇法》制定案。这些法案在法制司法委员会中搁置了60天以上,之后于上月在相关常任委员会中由民主党单独表决提交至全体会议。上述法案未能在本月2日召开的全体会议上处理,是因为必须先经过30天的协商期。


国民力量党反对以保障大米等农产品价格为重点的《粮食管理法》和农安法,认为其将导致巨额财政支出。民主党则表示,本次修法已在政府和执政党指出的条款上作出让步,因而立场是无论如何都要通过。民主党还主张,已解决《粮食管理法》争议焦点之一的“大米强制收购”条款问题,因为由以农林畜产食品部(农畜产部)次官为委员长的粮食供需管理委员会决定是否进行市场隔离,所以决策权在政府一方。但也有意见认为,由于该委员会中专家和农民也会参与,政府也不能一味反对强制收购。


《特许经营事业法》和《民主有功者法》已于上月23日在国会政务委员会(政务委)由民主党单独表决后提交全体会议。《特许经营事业法》的核心是赋予加盟店主针对特许总部进行集体协商的权利;《民主有功者法》的要点则是将民主化运动的死亡者、受伤者及其家属、遗属认定为民主化有功者。国民力量党和特许经营行业认为,《特许经营事业法》实际上是赋予作为经营者的加盟店主工会权,不应由一方单方面处理。


国民力量党政务委干事 Kang Min‑guk 在上月23日表示:“即便在一个连锁品牌内也会出现多个复数工会,本部与加盟店主之间的矛盾将一触即发,几乎是可以预见的。”政府和执政党也以“运动圈自我优待法”等理由反对《民主有功者法》。相反,民主党政务委干事 Hong Seong‑guk 在处理《民主有功者法》时表示:“我们已将因《国家保安法》和《刑法》被最终判刑的人士排除在外,并大幅删除了遗属中曾引发特惠争议的教育、就业、贷款、住房供应等支持条款。”



必须在第21届国会内通过《高放射性废弃物相关特别法》(高放特别法)这一点,也将成为新任院内代表的课题。高放特别法的核心内容是,将目前存放在各核电站临时设施中的用过核燃料,转移至新建的永久处置设施中保存。朝野双方虽都认同必须通过高放特别法,但仍遗留两大争议点:一是厂区内储存设施容量究竟以“运行期间产生量”还是“设计寿命期间产生量”为基准决定,二是是否在法案中明确管理设施目标时点。据悉,民主党出于担忧奉行亲核电政策的政府和执政党将扩大核电比重的考虑,对高放特别法的通过持反对立场。

图片由联合通讯社提供

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前国民力量党院内代表 Yoon Jaeok 也在8日的卸任记者座谈会上表示:“如果高放特别法未能在本届国会处理,从2030年起我们将立刻面临致命的环境威胁。关于这部法案,朝野院内代表之间已经达成协议,但因部分在野党的反对而未能提交全体会议。我希望第21届国会至少能无条件通过这部法案。”他还表示:“作为少数执政党的代表,每次见到在野党院内代表都抬不起头,只能一再恳求,对国会议长也只能求情,希望大家理解这种精神上的痛苦。”由于今日新当选的院内代表同样必须在朝小野大局面下带领政党,因此被普遍预期其前路将十分艰难。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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