检警自今年10月起共享刑事案件办理流程

Published 29 Apr.2024 17:46(KST)

引入新一代“KICS”追踪补充侦查全流程
期待“强化责任侦查”

计划于今年10月上线的下一代刑事司法信息系统（KICS·KICS）将新增一项可在检察机关与警方之间共享案件处理流程的功能。由于检警侦查权调整，现行KICS中检察机关与警方之间的案件移送记录并未实现共享，但在下一代KICS中，检警之间的数据共享功能将得到补充完善。法律界认为，在补充侦查过程中，刑事案件记录无法通过电算系统确认、案件动向陷入“迷雾”的情况将会减少，责任侦查也有望得到强化。

图片由《法律新闻》提供

综合26日《法律新闻》采访结果，最高检察厅将在计划于10月上线的下一代KICS中，新增一项可追踪检察机关与警方之间案件处理和移转记录的功能。自2010年起运行的KICS，是法务部、检察机关、警方、海警等为办理刑事司法业务而通过信息与文书联动共同运用的基础信息系统。其总体方向是将刑事司法程序全面电子化，同时在这一过程中，对案件共享体系进行重组，使之真正契合检警协作机制。

一直以来，法律界指出，现行KICS存在检察机关在请求补充侦查并将案件发回警方后，无法掌握该案件具体进展情况的问题。这是因为在检察机关不再对警方行使侦查指挥权、而是两机关以协作关系运作的“检警侦查权调整”实施后出现的现象。在仍可行使侦查指挥权之时，即便检察机关向警方提出补充侦查要求并将案件发回，KICS电算网中仍会将其标注为检察机关承办案件，检察机关可以共享案件进展情况。然而在侦查权调整之后，若检察机关以补充侦查为由将案件移送警方，该案件在检察阶段即被归类为“结案处理”，其在检察机关电算网中的案件记录也随之被删除，转而在警方电算网中获赋新的案件编号。为此，基层检察官和刑事辩护律师等指出，由于难以掌握案件移转记录及整体侦查时间，责任侦查反而被弱化。

据悉，为弥补上述问题，下一代KICS中，检察机关与警方就共享数据一事已完成协商，并将新增可通过共享数据追踪案件移转记录的功能。当案件因补充侦查请求而移送警方时，检察机关电算网中既有的案件记录中，将追加警方阶段赋予的新的案件编号，并予以联动。此外，这类案件移转记录也将告知控告人、举报人或犯罪嫌疑人等案件当事人。

随着下一代KICS能够反映案件移送记录，外界亦期待责任侦查将得到加强。因为两家侦查机关可以从案件受理之时起，全面查看整体侦查期间以及补充要求的具体内容。一名曾任警察的律师表示：“有些从检察机关因补充侦查而发回警方的案件，短则数月、长则拖延一年”，“如果案件处理流程能够一目了然，这类情况或许能有所减少”。

另一方面，最高检目前正在下一代KICS正式上线前进行测试。将先经过对共同运用下一代KICS的各机构之间信息与文书共享等内容的测试阶段，再指定部分试点检察厅进行试运行后正式导入。但要与法院的刑事电子诉讼系统实现联动，预计仍需一段时间。最高法院正另行建设的刑事电子诉讼系统，最快将于明年6月上线。最高法院此后还将分阶段在以电子文书签发的逮捕令执行、即决审判案件等部分领域内逐步导入。