美敦促韩日荷禁止本国人才赴华半导体工厂就业

by Oh Suyon

Published 26 Apr.2024 10:51(KST)

Updated 29 Apr.2024 08:33(KST)

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据主要外媒25日（当地时间）报道，美国正要求盟国进一步强化对华半导体技术转移和出口限制。

据5名熟悉内情的消息人士透露，美国正要求韩国、日本和荷兰在现有半导体出口管制基础上进一步加码。尤其包括禁止盟国工程师在中国先进半导体工厂工作。

乔·拜登政府于2022年10月宣布了强有力的出口管制措施，禁止向具备先进半导体生产能力的中国企业出售相关设备和技术，全面禁止个人和企业以直接或间接方式支持中国半导体产业，例如禁止美国国籍人士就职于中国半导体企业。但中国企业在雇用来自韩国、日本和荷兰的工程师方面几乎没有限制。

出口管制专家、Akin Gump律师事务所合伙人Kevin Wolf表示：“为了更有效地对华实施管控，并为美国产业打造公平竞争环境，盟国必须禁止本国企业在中国提供支持先进半导体生产的服务。”

美国敦促盟国参与制裁，是因为中国企业开始以快于预期的速度获得先进半导体开发能力。典型案例是2023年8月美国商务部长Gina Raimondo访问中国期间，华为推出了5G智能手机“Mate 60 Pro”。华为曾按出货量计算位居全球第一大智能手机制造商，但被列入美国制裁清单后，数年间无法推出高性能5G智能手机。然而，华为在2023年推出搭载自研7纳米芯片的Mate 60 Pro，被评价为中国技术复兴的象征，由此外界开始质疑美国制裁的效果。

对此，美国以华为为目标，适用“海外直接产品规则（FDPR）”，阻断第三国企业即便在第三国生产、但只要使用了美国技术的产品向中国企业供货。不过，美国盟国并未实施类似措施。一名熟悉情况的消息人士称，美国并不希望盟国仿效FDPR建立新的监管体系，而是希望它们利用既有出口管制框架。

自2022年美国启动对华半导体制裁以来，美国盟国也在加强对半导体相关技术的出口管制。但据悉，一些亚洲企业对美国一边向盟国施压，一边却允许高通等部分美国企业向华为等公司供应芯片心存不满。

美国国内也存在类似意见。当日，美国共和党参议院情报委员会副主席Marco Rubio和共和党众议员Elise Stefanik致信Raimondo部长，敦促撤销有关华为开发搭载英特尔芯片笔记本电脑的出口许可。媒体还报道称，中国高校和研究机构通过采购由美国、台湾等企业生产的服务器，绕过美国严厉出口管制获取英伟达人工智能（AI）芯片。

另据消息人士透露，一些盟国官员主张，有必要在中国企业中雇用本国工程师，以便对当地活动进行监控。

欧盟负责贸易事务的执行委员Valdis Dombrovskis表示，这属于“个人自由的根本性问题”，欧盟成员国将不愿限制本国公民在中国工作。