美国对秘密援俄的中国亮剑:正酝酿超强金融制裁方案
在俄乌战争中间接提供军需物资的中国
通过限制中资银行获取美元施压中国
据悉,美国为制裁向俄罗斯间接提供各类军需物资的中国,正在研究阻断中国系银行获取美元的方案。由于美元是全球主要储备货币,此举被评价为最强有力的金融制裁之一,但主要外媒分析认为,这一措施能否真正撼动中俄之间紧密的贸易关系仍存在变数。
要切断中国系银行对美元的访问?
《华尔街日报》(WSJ)22日(当地时间)报道称:“美国正在起草一份制裁草案,拟将中国境内部分银行排除在全球金融体系之外。”其理由是,在俄乌战争爆发后,俄罗斯正遭受西方金融制裁,而中国系银行为俄罗斯的商业出口提供结算服务,并向俄罗斯法人企业提供信贷等,发挥了关键中介作用。
据《华尔街日报》报道,对中国系银行的制裁草案包含阻断其获取美元渠道的内容。《华尔街日报》预测,一旦对中国系银行的制裁成为现实,可能会对中国造成致命打击。尤其是在房地产低迷引发的危机之下,中国经济不确定性依然存在。
不过,阻断中国系银行对美元的访问,被视为美国在中国持续支持俄罗斯军工生产的情况下才会考虑动用的“最后防线”。《华尔街日报》称,美国国务卿Antony Blinken将在自23日起的访华行程中,把这一制裁草案作为施压筹码。
不断增强的俄罗斯军需物资……幕后推手是中国?
美国方面认为,自去年起,中国已向俄罗斯提供无人机、制造弹道导弹所需零部件等军需物资。2022年西方对俄罗斯实施制裁后,美国确认俄罗斯在与乌克兰的消耗战中,正饱受导弹等军需物资及人力短缺之苦。然而,通过今年2月俄罗斯以猛烈炮击攻占乌克兰东部阿夫迪伊夫卡这一事实,美国进一步怀疑中国在背后对俄提供了军需物资的间接支持。
有观点甚至认为,如果中国持续进行间接支持,乌克兰最终可能败于俄罗斯。这也是美国急于对间接援助俄罗斯的中国当局施压的原因。美国财政部长Janet Yellen本月14日在美国有线电视新闻网(CNN)节目中表示:“包括为向俄罗斯提供军需物资交易提供便利的银行在内,为俄罗斯提供各类物资的企业都将受到美国制裁。”美国政府18日在意大利卡普里举行的七国集团(G7)外长会议上,就此再次向西方盟国敲响警钟。
美国正敦促欧洲积极参与对华制裁。欧洲对美国的基本立场表示认同,但考虑到中国在对外贸易中的巨大影响力,在付诸行动时却显得犹豫不决。尤其是德国,已连续8年将中国作为其最大贸易伙伴。美国战略与国际问题研究中心(CSIS)高级研究员Maria Snegovaya表示:“只有美元和欧元同时发挥力量,才能对中国施加更大的影响力。”
中国方面的反弹
中国对美国相关制裁举措表示反对。中国外交部发言人近日在记者会上强调称:“中国政府将继续采取必要措施,坚定维护本国企业的合法权益。”
不过,也有评价认为,中国对俄罗斯的间接支持对中国而言同样是一种战略性投资,因此美国的制裁警告短期内难以奏效。熟悉中俄关系的消息人士称:“两国在俄罗斯入侵乌克兰之前的数年间,一直在为扩大贸易打基础,以此作为在西方制裁下保护本国经济的方式。”
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