在野党单方面通过特许经营法等法案“直接提交全体会议”要求

以共同民主党为首的在野党单独处理了要求将政府和执政党一直反对的《特许经营事业交易公正化相关法律》（下称《特许经营事业法》）等法案直接提交全体会议表决的议案。

在野党于23日上午在国会政务委员会全体会议上，就《特许经营事业法》和《民主有功者礼遇相关法律》（下称《民主有功者法》）等修正案的全体会议付议要求案进行表决，在总投票数15票中，以15票赞成获得通过。这是由民主党籍委员11人和其他在野党4人投下赞成票的结果。国民力量党议员全部缺席，只有干事Kang Min-guk出席，发表了程序发言后离场。

23日，国会政务委员会上，委员长 Baek Hyeryeon 正在主持全体会议。当天，政务委员会在在野党单独出席的情况下，表决通过了将《特许经营交易公正化相关法律》和《民主有功者礼遇相关法律》直接提交国会全体会议审议的议案。 [图片来源=联合新闻提供]

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这两项法案早在去年12月已通过政务委员会，但一直滞留在法制司法委员会。不过，根据国会法规定，在法制司法委员会滞留超过60天后，主管常设委员会可以尝试直接付诸全体会议。民主党以此为依据，强行推进了直接付议要求。

政府和执政党反对这两项法案。《特许经营事业法》包含赋予加盟店主针对总部进行集体协商权的内容。如果特许经营总部不回应协商请求，将由公平交易委员会采取纠正措施，甚至可追究刑事责任。特许经营行业指出，该法事实上赋予作为经营者的加盟店主类似工会的权力，因此表示反对。

《民主有功者法》则是将民主化运动中负伤者、死亡者的家属及遗属也认可为有功者的法律。其适用范围扩大到像5·18民主化运动那样并不存在单独“特别法”的情形。国民力量党曾指出，该法甚至可能把参与非法罢工或反政府示威的案例包装成有功者，批评其为“运动圈自我特惠法”。

23日，国会政务委员会在在野党单方面主导下，表决通过将《特许经营交易公正化法》和《民主有功者礼遇法》直接提交国会全体会议审议。计票委员金Han-kyu议员在投票过程中低头查看名牌箱。 图片由韩联社提供

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国民力量党议员Kang Min-guk指出：“民主党一开口就说检察独裁，（要求法案直接付诸全体会议）这才是无视民主主义的议会暴行和立法独裁”，“对需要充分审议的法案，多数党单方面提交全体会议表决，与破坏重视对话、妥协、讨论和协商的议会主义无异”。

Kang议员再次批评称：“就《民主有功者法》而言，像被判决为反国家团体的Namminjeon事件这一典型公安案件、夺去7名警察生命的Dongui大学事件、反对解散全国教师工会的运动等相关人员，都有可能成为民主有功者。”他还就《特许经营事业法》修正案表示：“加盟店主的权力或许会扩大，但在一个特许经营体系内可能出现多个复数工会，总部与加盟店主之间的矛盾将一触即发”，“对于如何协调此类矛盾、在加盟店主无节制地滥用协商请求而四处泛滥时是否有防范装置，政务委员会全体会议在一次审查都没有进行的情况下就予以通过。”

民主党议员Hong Sung-kuk表示：“最近已故Park Jong-cheol烈士的母亲Jeong Cha-soon女士离世，在那漫长岁月中，她始终未能得到应有的礼遇。”Hong议员称：“《民主有功者法》是二十多年来持续讨论的议题”，“为消除（执政党所指的）这些争议，我们大幅调整了支援范围，并将根据《国家安全法》和《刑法》已被最终判刑的人排除在外。”

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另一方面，民主党计划在5月临时国会上，相关法案一旦被直接付诸全体会议，即予以处理。

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