“OTT纠纷受理”5年仅7件…职能重叠的委员会

by Hwang Seoyul

Published 20 Apr.2024 10:00(KST)

广播通信委员会下属通信纠纷调解委统计OTT申诉量激增
文化体育观光部主管内容调解委也承担类似职责
“为最大化机构功能与效果应予整合”

据悉，向广播通信委员会在过去5年间申请与在线视频服务（OTT）相关纠纷调解的案件仅有7件。广播通信委员会自2019年设立通信纠纷调解委员会以来，一直负责处理通信运营商与用户之间的纠纷，但由于OTT相关部分已由文化体育观光部下属的内容纠纷调解委员会负责，被分析为职能出现重复。

19日据广播通信委员会透露，自通信纠纷调解委员会（通信纠纷委）成立以来截至今年一季度，收到的OTT相关纠纷调解申请共计7件。相反，同一时期由韩国内容振兴院运营的内容纠纷调解委员会（内容纠纷委）收到的纠纷调解申请则多达402件，差距巨大。

OTT纠纷业务最初由内容纠纷委负责。2011年成立的内容纠纷委根据《内容产业振兴法》第29条，不仅调解内容企业之间的纠纷，也调解企业与用户之间因内容交易或使用引发的纠纷。

但随着通信纠纷委于2019年6月设立，新增了一个OTT相关纠纷调解窗口。通信纠纷委是依据《电气通信事业法》第45条第2款设立的法定委员会，负责调解电气通信运营商与用户之间发生的纠纷。电气通信事业分为基础通信事业和增值通信事业，OTT被归类为后者。

虽然各自依据法律规定履行职责，但将窗口一分为二被指为行政资源浪费。提交至通信纠纷委的纠纷申请内容包括：年订阅权未使用期间的退款请求（4件）、以免费体验名义注册却在未告知情况下随后被收取费用的案件（1件）、误以为是年订阅权而支付费用后的退款请求（1件）、因名义被盗用而产生未使用费用被计费的案件（1件）。提交至内容纠纷调解委的案件也主要集中在不当费用收取、支付取消·解约·解除等方面，与通信纠纷委受理内容差别不大。