去年国家财政赤字达87万亿韩元，“健全财政”名存实亡
管理财政收支恶化超预期
推动入法的财政规则未能遵守
企划财政部称“税收骤减所致”…财政健全性恐遥遥无期
数据显示，去年反映国家财政状况的管理财政收支赤字达到87万亿韩元，比当初预期多出近30万亿韩元。赤字占国内生产总值（GDP）比重为3.9%，超过财政规则3%的基准。尹锡悦政府上台以来一直强调财政健全性，但由于税收骤减，未能守住自己制定的标准。今年又预告将实施大规模减税措施和预算项目，有观点认为要守住健全财政将十分困难。
企划财政部11日表示，在政府首尔办公大楼召开的国务会议上，审议并表决通过了包含上述内容的《2023会计年度国家决算结果》。根据国家决算，去年管理财政收支赤字为87万亿韩元。管理财政收支是指在综合财政收支（总收入减去总支出）的基础上，扣除社会保障性基金收支后的数值。由于国民年金基金、私学年金基金、雇佣保险基金、工伤保险基金等每年容易出现盈余，为了更真实地观察国家财政状况，将其剔除。去年综合财政收支为36.8万亿韩元赤字，而社会保障性基金收支则实现50.3万亿韩元盈余。
赤字规模超出政府预期…财政规则恐难达成
国家财政赤字规模超出了政府预期。管理财政收支赤字虽比2022年减少30万亿韩元，但比预算编制时预测的58.2万亿韩元多出28.8万亿韩元。企划财政部财政成果审议官 Kim Myeongjung 表示：“与预算编制时相比，税收意外大幅减少。若按税收减少的幅度同步压缩支出，本可以守住管理财政收支的数字，但为了将经济衰退降到最低，政府尽量减少了支出缩减的幅度，这一点影响较大。”
今后减税也已陆续预告出台。在总选之前接连推出减税措施，预计国家财政管理将更加困难。随着在总选中在野阵营获得过半议席，国会这一变量将产生较大影响，但如果金融投资所得税废除方案按原计划推进，仅明年税收减少就将达到8000亿韩元。考虑到设施投资临时投资税额抵扣延长1年（1.5万亿韩元）、个人综合资产管理账户（ISA）税制优惠扩大（2000亿至3000亿韩元）、国家奖学金发放对象扩大等因素，分析认为税收减收规模不会小。尤其是明年决定大幅增加研究开发（R&D）预算。政府将向创新挑战型R&D投资1万亿韩元，并逐步提高规模，将其占政府R&D预算的比重提升至5%左右。
由此，尹锡悦政府任期内实现财政规则的可能性很大程度上不高。财政规则的核心是将年度管理财政收支（扣除国民年金等社会保障性基金收支后的财政收支）赤字规模限制在GDP的3%以内。但2022年这一比重为5.4%，预计明年也难以避免超过3%。Kim 审议官称：“不过，在国家财政运营计划中，政府已经规划自明年以后将管理财政收支控制在3%以内，因此在遵守财政规则方面是有决心的。”
国家负债创历史新高…国家债务占GDP比重突破50%
国家负债也达到2439.3万亿韩元，刷新历史最高纪录，比一年前增加113.3万亿韩元（4.9%）。国债、公债及借款等确认为负债的债务为967.4万亿韩元，增加60万亿韩元（6.6%）。这是因为在去年政府总收入（573.9万亿韩元）低于支出（610.7万亿韩元）的情况下，为弥补财政赤字而发行的国债增加了60万亿韩元，同时公务员年金和国民年金等养老金预计负债增加48.9万亿韩元。
包含公务员年金和国民年金等养老金预计负债在内的非确认为负债的债务为1471.9万亿韩元，增加53.3万亿韩元（3.8%）。养老金预计负债是指今后约70年以上需要支付的养老金金额，在当前时点预先估算出的数额。由于这是扣除公务员缴纳的年金金额后的概念，而且实际支出通过年金保险费收入来弥补，因此难以将其全部视为国家必须偿还的债务。国民年金方面，由于国家并非雇佣主体，因此国家负债中不计入其养老金支付金额。
国家债务占GDP比重史上首次突破50%。自1997年决算以来尚属首次。确认为负债性质较强的国家债务（暂定）为1126.7万亿韩元，比去年的1067.4万亿韩元增加59.4万亿韩元。中央政府债务为1092.5万亿韩元，比前一年增加59万亿韩元。地方政府净债务为34.2万亿韩元，比前一年增加3000亿韩元。企划财政部相关人士表示：“国家债务之所以增加，是因为管理财政收支处于赤字状态。”
国家资产则增至3014.5万亿韩元，比前一年增加180.9万亿韩元（6.4%）。这主要得益于国民年金取得了较高收益率。国民年金基金运营收益率创下13.6%的历史最高水平，资产增加了138.3万亿韩元。不过，由于去年在高汇率环境下，基金持有的投资资产评估价值有所上升，这一走势能否持续仍存在不确定性。Kim 审议官表示：“按照权责发生制来计算资产和负债，国家净资产有所增加。但这一趋势是否会持续，还需要进一步观察。”
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