朝鲜核导威胁加剧…对朝制裁恐形同虚设

by Mun Jewon

Published 29 Mar.2024 10:22(KST)

Updated 29 Mar.2024 13:41(KST)

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俄为朝鲜辩护，联合国专家小组任期结束
朝俄贸易往来或将更加活跃

图片由联合通讯社提供

由于俄罗斯行使否决权，联合国对朝制裁委员会下属专家小组的任期终止，这一事件预计将被视为一直致力于应对朝鲜核与导弹开发的韩国所遭遇的重大打击。在中俄庇护之下，对朝制裁效力日益名存实亡之际，连联合国内部的正式监督机构都将消失，引发了朝鲜半岛周边安全危机可能全面加剧的忧虑。

联合国安全理事会在2006年朝鲜首次进行核试验后设立对朝制裁委员会，并在2009年第二次核试验后组建专家小组。在过去15年里，专家小组一直负责调查违反对朝制裁的案例，并将相关情况通报国际社会。去年4月，专家小组公开了朝鲜持续生产核物质的事实；今年3月，又披露朝鲜通过网络窃取在6年间获取约4万亿韩元收益的情况。

预计韩国和美国将在下月末小组任期届满后，另行建立监督机制，继续监测对朝制裁的执行情况。美国国务院发言人Matthew Miller当地时间28日在简报会上强调，即使小组活动终止，对朝制裁仍然有效，并表示“将继续掌握有关朝鲜非法武器开发的信息，并向公众及其他安理会成员国公开这些信息”。

但由于联合国内部的正式监督机构已然消失，对朝制裁机制受到削弱的批评在所难免。特别是在关于延长小组任期的决议案表决中，俄罗斯行使否决权、中国投了弃权票，这意味着围绕对朝制裁问题，五个常任理事国（美国、中国、俄罗斯、英国、法国）之间的矛盾已开始全面显露。迄今为止，俄罗斯一直持续为朝鲜辩护，而今年更是公开主张应对整体对朝制裁设置“日落条款”，将其改为为期一年的临时性限制措施，立场愈发露骨。

事实上，关于对朝制裁已经逐渐失去实效的指责由来已久。制裁决议禁止可用于武器开发的物资、商品、技术以及奢侈品等输入朝鲜，但朝鲜国务委员会委员长Kim Jong-un多次公然炫耀其违规事实，仿佛对制裁嗤之以鼻。本月初，朝鲜朝鲜中央电视台还公开了Kim委员长乘坐一辆在韩国国内售价超过2亿韩元的德国梅赛德斯-奔驰迈巴赫轿车的画面。

甚至俄罗斯总统Vladimir Putin上月还公开向Kim委员长赠送了一辆高档轿车“Aurus”，并在暗地里持续进行武器交易。在这种情况下，连最具权威性的专家小组报告都不复存在，中俄与朝鲜之间违反制裁的贸易极有可能进一步增加。