江南区，将“Moatown”申报标准同意率提高至50%，为首个实施的自治区

Published 21 Mar.2024 08:08(KST)

现行首尔市标准仅需超过30%同意率即可申请项目，居民矛盾加剧、今后推进困难重重…市政府拟提交议案：筛选“所有权人同意达50%且土地面积逾40%”等更高自定标准、项目可行性高的地区

江南区（区厅长 Jo Seongmyeong）作为首个基层自治区，制定了“集合城镇”项目申请标准，并强化了业主同意率标准。此举是为补充首尔市规定的“只要30%以上所有者同意即可申请”的标准而制定的本区自有标准。根据新标准，自21日起，在江南区必须获得土地等所有者50%以及土地面积40%以上的同意，方可申请该项目。

近期在首尔市第3次集合城镇对象地选定委员会上，江南区的3处候选地（驿三2洞、三成2洞、开浦4洞一带）未被选定。理由是，与其他自治区相比，江南区的基础设施等条件相对良好，认为并不适合通过集合城镇整治来改善老旧低层住宅区。此外，还提出意见称，居民反对意见较多且存在投机忧虑，今后是否能够成立组合等推进项目尚不明朗。

因此，区方面判断，要筛选出确实需要实施集合城镇项目的地区，就有必要强化同意率标准。现行制度规定，不论土地面积大小，只要30%以上所有者同意即可提交集合城镇公募申请，区方面认为，这一制度会引发居民之间的矛盾，并降低项目推进的可能性。实际上，在被选定后，为成立组合需要获得所有者80%及土地面积67%以上的同意，在这种情况下，“30%”这一数值在现实中并不合理。

另外，即使在公募中落选，也可以在未消除未选定事由的情况下轻易再次申请，导致矛盾进一步加剧，并出现行政力量被浪费的问题。

为此，区里决定在公募申请及居民提案事前咨询时，适用“所有者50%及土地面积40%以上同意”的标准，以避免与组合成立所需同意率之间存在过大差距。

此外，对于因基础设施条件良好而未被选定的地区，如再次申请，区将通过区城市规划委员会咨询，审查其是否已经消除未选定事由。即使与未申请地区的部分区域重叠，也将被纳入咨询对象。区方面的策略是，通过提高选定标准和合理性，从而在市一级争取到在江南地区推进集合城镇项目的正当性。