“住院医生集体辞职，法院医疗鉴定或受影响”

Published 20 Mar.2024 15:00(KST)

长期悬而未决的医疗案件众多
尸体鉴定等被排在后面

“自从发生住院医生集体辞职事件后，就再也没有确定新的身体鉴定日期。令人担忧的是，如果住院医生辞职长期化，可能会影响到需要进行身体鉴定的相关诉讼进程。”

法院和律师界近日对住院医生及医学院教授的集体行动动向高度关注。由于医疗案件处理被拖慢，可能对审判速度产生负面影响。自因反对医学院扩招而开始离开医院的住院医生行动持续一个月后，连医学院教授也决定加入辞职行列，舆论担心法院提出的鉴定请求会被排到后面。

图片由联合通讯社提供

与此同时，作为当事方的住院医生团体预告将提起行政诉讼和宪法诉愿审查，请求，所谓“医疗大崩溃”事态正在向法院和宪法法院蔓延的态势日益明显。

长期积压医疗案件可能进一步延迟

必须进行医疗鉴定的医疗案件通常难度较高、争议尖锐，长期积案较多。一旦专业鉴定延误，审判周期在结构上也只能被迫拉长。

据首尔中央地方法院统计，在单独审判庭中未结的医疗专办案件为：2020年275件、2021年273件、2022年273件，去年增至296件，今年截至本月13日已达306件。同一法院医疗专办合议庭的未结案件，去年为86件。之所以略有减少，是因为民事合议部的标的额管辖标准调整为起诉金额超过5亿韩元所致。合议庭未结案件曾在2020年为164件、2021年为156件、2022年为113件，持续在100件以上累积。

在这种情况下，一些法院决定上调医疗鉴定费用，意在最大限度缩短鉴定所需时间。首尔行政法院于上月19日在最高法院例规范围内修改法院内规，新设条款规定，当向医院请求医疗鉴定时，可根据鉴定问题数量提高医疗鉴定费用，并可根据鉴定难度追加提高。

“医疗鉴定”分为身体鉴定和病历鉴定。身体鉴定系法院依职权或根据当事人申请，认为需要委托鉴定的事项而作出采纳鉴定决定后，通过鉴定人选任计算机程序随机选任鉴定人（鉴定委托机构及负责医生），并向其发出鉴定委托。病历鉴定则有时会委托大韩医师协会医疗鉴定院和韩国医疗纠纷调解仲裁院进行。

问题的核心在于“身体鉴定”。一旦住院医生辞职，一般专科医生或医学院教授自身的医疗行为都难以优先保障，法院的鉴定请求自然只能被排到后面。

法律界指出，在当前形势下，医疗案件鉴定被延误几乎是必然结果。

一名地方法院法官表示：“在目前住院医生和教授都称无法正常开展工作的情况下，作为医疗案件审理决定性证据的病历鉴定申请，回函被拖延几乎是不可避免的事，最终势必导致审判延迟。”

一名主要办理医疗案件的律师也表示：“病历鉴定中，病历撰写者虽然多标注为教授，但实际情况往往并非如此，大多是由住院医生撰写。住院医生空缺时间越长，教授就越难在本职工作之外再承担鉴定委托的负担。”

住院医生对保健福祉部提起行政诉讼的问题在于，医疗一线混乱短期内看不到缓解迹象。住院医生团体于19日向首尔行政法院对保健福祉部长官提起撤销入学名额扩招处分等的诉讼，同时申请停止执行。不久还将提出宪法诉愿审查请求，主张政府措施侵犯了宪法明文保障的职业选择自由等权利。

为住院医生一方提供法律咨询的法务法人Okims律师 Cho Jinseok（43岁，第2次律师考试）表示：“政府下达的禁止集体行动命令、禁止教唆命令、复工命令、维持诊疗命令、禁止受理辞职书命令等，都是为从源头上封杀住院医生的声音，本身可能具有违宪且违法的性质。这些行政命令侵害并过度限制了个人职业活动自由等权利的本质内容，因此相关行政命令存在严重的违宪、违法疑虑，当事人的住院医生乃至青年医生正在考虑提起宪法诉愿。”

是否强迫参与罢工成有罪无罪关键

回顾以往医疗界集体行动后被司法处理的案例，法院根据是否对成员强迫参与集体行动作出了不同的有罪、无罪判断。过去在反对政府2000年推行医药分业、2014年推进远程诊疗及营利性医院等政策过程中，带头组织集体行动的时任大韩医师协会会长等人以违反《医疗法》等罪名被移送审判。2000年主导罢工的前大韩医师协会会长 Kim Jaejeong 被最高法院判处有期徒刑1年、缓刑2年确定；而因主导2014年集体停诊被起诉的前会长 Noh Hwan-kyu 则被判无罪确定。